市外经贸局

　　我国实行改革开放以来，宁波不失时机地确立了“开放兴市”的发展战略，宁波经济迈入了持续较快发展的轨道，特别是2002年十六大以来，宁波开放型经济实现了跨越式发展，规模不断扩大，质量不断提升，作用日益明显，成为推动宁波经济社会持续、快速、健康发展的重要动力。

　　2002年至2011年的十年间，宁波年对外贸易额从100多亿美元发展到近千亿美元，增长近十倍；利用外资由招商引资向选商选资转变，高科技项目和世界500强企业纷纷落户，累计实际利用外资220多亿美元，是过去25年的4.4倍；年境外中方投资额由1200多万美元跃升至11亿美元，增长近百倍；服务外包从零起步到进入全国前列，正在积极争创全国服务外包示范城市；开发开放区域建设持续加强，成为国内为数不多的各类海关特殊监管区种类最为齐全的城市之一。

　　目前，宁波的开放程度居全国城市第六位，连续入选“中国最具投资价值城市”十强；在全国外贸百强城市综合排名中居第七位，结构竞争力居全国第二。可以说，十六大以来的十年，是宁波开放型经济发展最快、成效最大、作用最强的十年。

　　回顾宁波开放型经济十年发展历程，主要呈现5方面特点：

　　一、对外贸易结构不断优化，国际竞争力持续增强

　　宁波外贸十年的发展，主要体现在四个方面：一是外贸主体不断壮大。2011年宁波有外贸实绩的企业超过1.2万家，真正实现了“千军万马”搞外贸，从业人员超过200万人，平均每4个宁波人中就有1人从事外贸或与外贸相关的工作，宁波人均外贸额已超过1万美元，超过意大利、日本，年出口过亿美元的企业有140家。二是市场更加多元。目前宁波已与221个国家和地区有贸易往来，除保持对欧盟、美国和日本等传统市场的稳定增长外，新兴市场开拓成效显著，出口增长迅速，2011年宁波对新兴市场出口290.94亿美元，占全市出口总额的47.8%，特别是近五年宁波对新兴市场出口年均增长19.2%，高于全市出口平均增速3个百分点，高于对传统市场出口平均增速5.5个百分点；涉足新兴市场的宁波外贸企业已达9619家，而2002年只有1818家。三是产品质量不断提升。2011年宁波机电商品出口比重达到55.6%，比2002年提高了8.6个百分点；品牌商品出口比重提升到16%以上，有20个商务部重点培育和发展的出口名牌，居全国各城市之首。四是贸易方式持续优化。一般贸易发达是宁波外贸的优势和特点，2011年宁波一般贸易出口、进口分别占全市总额的78.6%和68.1%，分别高于全国平均水平30.3和10.3个百分点；进口占比38.45%，比2002年提高了5个百分点。同时，加工贸易、服务贸易、转口贸易、保税贸易等都取得了长足发展。

　　二、从招商引资到选商选资，利用外资水平不断提升

　　宁波利用外资实现了由招商引资向选商选资的转变，在努力保持利用外资较大规模的同时，通过开展形式多样的招商引资活动来提高选商选资的针对性和有效性，通过持续不断改善投资环境，来增强对外资的吸引力，重点在先进制造业和现代服务业领域引进优质外资项目，促进外资结构优化，不断增强外资对宁波经济转型发展的推动作用。近五年宁波共实际利用外资123.8亿美元，超过了以往25年的总和；2011年第三产业利用外资比重超过35%，比2002年提高了15个百分点。外资项目单体规模不断扩大，2011年宁波九成以上的外资来源于总投资1000万美元以上外资大项目，而2002年宁波外商投资项目的平均规模只有481万美元。十年来共吸引世界500强企业项目50多个，是过去25年的两倍多。在2011年中国最具投资价值城市中，宁波与香港、厦门一起跻身前三强。

　　三、外经合作转型发展，“走出去”实现新跨越

　　十年来，宁波外经合作实现了两次转型发展，一次是由对外劳务合作为主转型到“十一五”初的以境外工程承包为主，第二次是由境外工程承包为主转型为“十一五”末的以境外投资和境外工程承包并重。2011年，宁波全市新批境外中方投资11亿美元，是2002年的近百倍。完成对外承包工程劳务合作营业额11亿美元，是2002年的近6倍，年平均增长19%。截至2011年，宁波对外投资项目1428个，境外中方投资26.9亿美元，居全国副省级城市前列。宁波境外投资目的地91个，主要分布在我国香港地区，日韩、东南亚国家、美德英法俄等欧美国家，涉及领域广泛，已基本形成了到发展中国家主要投资制造业或开发矿产资源，到发达国家主要设立营销网络和研发机构的格局。民营企业成为宁波“走出去”主体，投资规模屡创新高，均胜集团并购德国普瑞公司、春和集团并购加拿大资源企业，成为业内标志性项目。

　　四、拓展开放新领域，服务外包快速增长

　　在2008年以前，宁波服务外包几乎是一片空白。为积极培育和发展服务外包，宁波制定了服务外包产业发展规划，建立了宁波市服务外包中心，开办了服务外包学院，出台服务外包产业发展扶持政策和实施细则，大力推进服务外包示范园区和省市级服务外包人才培训基地建设，夯实服务外包各项基础工作，全力引进国内外服务外包知名企业，服务外包实现了持续快速发展。2011年宁波服务外包合同额85.64亿元，其中离岸合同额3.81亿美元，分别比上年增长31%和40.1%；服务外包执行额60.88亿元，其中离岸服务外包执行额2.8亿美元。截止2011年底，宁波共有服务外包企业608家，从业人员2.57万。高新区、鄞州、北仑和江东等四大服务外包示范园区，业务总额和离岸业务额占全市总额60%以上。印度塔塔、华为技术、IBM、迪斯尼动漫、浙大网新、万国数据等一批重大服务外包项目落户宁波。宁波服务外包业务量已达到全国服务外包示范城市水平。

　　五、开放载体不断壮大，主体作用日益明显

　　2002年以来，宁波出口加工区、宁波保税物流园区、浙江慈溪出口加工区、国家高新技术产业开发区、宁波梅山保税港区、宁波栎社保税物流中心、宁波石化经济技术开发区相继获得国家批准，至此，宁波以拥有10个国家级开发开放园区，成为国内拥有各类海关特殊监管区最为齐全的城市之一。同时，宁波还开发建设了11个省级和市级开发园区。这些年来，各级开发区依托区位优势、功能优势和产业基础，定位明确、错位发展，日益成为全市开发开放的龙头和主阵地，成为吸引外商投资、优化产业结构、引领技术创新、创新体制机制的“领头羊”。目前，各级开发区利用外商投资额占宁波全市总额的一半，进出口额占全市总额的六成，年创造的工业产值与工业增加值占全市比重约为六成，实现利税占全市规上工业比重近八成。

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