市春运办主任、市交通运输委副主任、新闻发言人汪月娥
(2011年12月22日)
女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好！
非常高兴与大家见面。根据国家发改委通知，2012年春运从1月8日开始，至2月16日结束，节前15天，节后25天，为期40天。下面，我向大家介绍一下2012年宁波春运工作安排及有关情况。据我们分析预测，明年春运期间，我市旅客发送量将达到1430余万人次，同比略有增长。相比2011年春运，公路旅客发送量基本持平，铁路、航空、水路分别增加10%、9.6%和8.9%。此外，市区公交客流总量约4800万人次，也基本持平。预计节前客流高峰期为1月16至21日(农历十二月廿三至廿八)，最高峰日可能出现在1月19日(农历十二月廿六)，当日市区旅客发送量将超过11万人次。节后高峰期预计为元宵节后。
明年春运工作将呈现五个明显特点：一是春运客流总体旺盛，疏运任务繁重。2012年春运客流仍将由学生流、务工流、旅游流和探亲流组成。全市16所高校学生数量每年不断增加，现有19.4万人，其中外省学生占16%。我市登记在册的外来人口已突破430万人，同比增长7%，总量居全省第一。随着人民生活水平的提高，春节旅游、探亲客流也将持续增长。因此，旅客疏运任务仍将非常繁重。二是客流高峰交织重叠，阶段性矛盾突出。明年元旦、春节相隔较近，春运启动比2011年提前11天，外来务工人员返乡12月下旬提前启动，预计1月10日进入高峰，高校放假离校时间集中在1月6日至16日。因此，节前外来务工流、学生流、探亲流三流重叠态势将更加明显，客流高峰压力更大，阶段性运力仍较为紧张。三是人流车流庞大，安全形势更严峻。今年以来，机场快速干道建成通车，绕城高速公路即将全线贯通，车辆利用率和客运通行能力大幅提高，市民出行愿望更加强烈，人流车流大量增加，对交通设施维护和道路运输安全带来更大压力。四是售票方式人性化，旅客出行更便捷。明年春运铁路部门全面实施实名制和互联网售票，加上公路、民航网上售票，旅客可以足不出户买到票，将有效缓解购票排长队的现象，大大降低出行成本。五是天气状况复杂，应急保障要求高。据气象部门预测，明年1月份共有4次冷空气过程，其中节前春运就有两次，分别出现在上旬后期(中等偏弱)、中旬中后期(较强)，而且多雾霾和大风天气。最冷时段可能在1月中下旬，有冰冻或严重冰冻，伴有雨雪天气，正值节前高峰和春节期间，将给交通运输生产带来不利影响，对应急运输保障的要求也更高。
春节是我国最重要的传统节日。春运工作关系群众切身利益，社会关注度高，影响广泛。做好春运工作，不仅是各级政府应尽的职责，也是全社会的共同责任。为确保明年我市春运工作顺利进行，各级政府、有关部门和运输企业将按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的指导原则，全面落实各项春运保障措施，努力实现春运“安全、有序、和谐、优质”的总体目标，让人民群众便捷、顺利、平安、满意出行。我们主要从以下六个方面加以落实：
第一，科学组织调配运力。交通运输部门早部署、早安排、早落实，在往年春运运能的基础上，对明年春运保障运能均作了幅度不同的增量调整，基本可以满足广大旅客的出行需求。“公铁水空”运输企业都已做好春运临战准备。道路运输：投入大中型客车4502辆，提供12.1万客位，准备机动运力170辆，同比略有增加。市区汽车客运站预计发送节前旅客73万人次，同比增长4%。积极组织包车直达运输，减少旅客中转换乘。采取增加班次密度，利用高速、快客回程加班，及时向客流集中的方向增加运力，发挥兜底保障作用。铁路运输：宁波东站预计发送旅客123万人次，同比增长20%。计划开行阜阳、六安、洛阳、武昌等方向的临客8对，总运力达到60对，同比基本持平。水路运输：投入38艘客运船舶，提供2847客位、143车位，同比分别增长6%和16%。甬普航线日航班最高38班。民航运输：宁波机场将起降飞机5600余架次，同比增长10%，旅客吞吐量预计达63万人次，同比增长15%。根据实际需求组织航空运输企业安排春运加班、包机，计划增加航班172架次，其中国际和地区航线68架次。城市客运：市区投入公交车3837辆，客运出租汽车3581辆，重点保障客运场站运输衔接，确保及时疏散客流。同时，还将统筹兼顾货物运输，保障人民群众生产生活重点物资运输畅通高效，确保节日市场供应稳定。
第二，加强运输安全监管。安全生产是春运工作的重中之重。有关部门将在春运前和春运期间开展安全隐患排查治理，督促运输企业切实落实安全生产主体责任，认真贯彻落实各项安全制度，全力杜绝群死群伤事故的发生。一是加强安全检测与教育。春运开始前，对参与春运的车船及消防设施全面开展安全技术性能检查、维修，严禁存在安全隐患车船参与春运。对所有机驾人员进行安全教育，杜绝驾驶员疲劳驾驶、带病驾驶、超速驾驶行为。二是加强安全源头管理。汽车客运站履行“三不进站”、“五不出站”管理职责，落实车辆安全例检制度。严格开展危险品检查，严禁危险品上车(船)。加强运输过程实时监控调度，严禁车辆违规运行。全面推行道路客运安全告知制度，根据实际情况落实卧铺客车驾驶员落地休息制度。三是落实安全监管责任。强化山区道路、临水临崖危险路段的安全整治，严查超速超载、酒后驾驶等严重交通违法行为。鼓励和协助大型工厂、企业和高校通过合法途径组织包车运输。加大对渡口渡船的安全监督检查力度，加强“四客一危”船舶的监管。公安、交通部门将在市际主要公路进出口开设春运安全服务站，高速交警将在高速公路出入口设置临时春运服务站，长途汽车站设立留置室，落实24小时待命驳运车辆，对超载严重客车，坚决实行卸客分流。
第三，完善应急预案体系。春运客流量大、持续时间长、天气难以预料，恶劣天气、道路拥堵、客流突增等情况随时可能发生。有关部门和运输企业进一步完善各类春运应急预案，并组织了应急演练。针对雨雪冰冻天气，市春运办修订了春运恶劣天气应急信息采集发布预案。为应对购票客流积压、候车旅客滞留等非正常情况，铁路东站广场将搭建临时候车棚，开设绿色通道，完善指示标牌、标识，设置滞留旅客应急安置点和临时应急停车点。公路部门建立了应急指挥中心，准备了2243立方米防滑沙、192吨工业盐、46辆运输车、3辆除雪车以及挖掘机、抽水机等机械设备和抢险物资。宁波机场新增了吹雪车2辆、撒布车1辆。
第四，提供优质便民服务。售票服务方面：市区汽车站采取增开售票窗口、延长售票时间、提早预售时限等便民措施，提供联网售票、站外代售、网上售票、自助取票等多种购票方式，开展高校巡回售票和企业团体订票，最大限度方便旅客购票出行。明年春运上海铁路局所有旅客列车实行车票实名制和互联网售票，而且电话订票、网络售票的预售期比窗口优先。铁路东站将开足19个车站窗口和7台自动售票机，增设应急备用窗口。全市客票代售点增至41个，其中14个设置取票专窗，售票时间延长至24时。为保障学生顺利回家，铁路部门已会同教育部门开展学生票预订办理工作，并在南北高教园区设立取票点。为满足外来务工人员团体订票，铁路部门降低了门槛，采取增加团体票额数量、放宽团体订购人数限制、扩大团体往返票发售等措施。换乘服务方面：公运集团开通汽车南站至客运中心站免费站际接送车和火车东站至汽车南站(中巴南站)直达班车。公交总公司在铁路东站、客运中心站、汽车南站等客运枢纽开通便民早班车、凌晨直通车和学生短驳直达车，延长运营时间，增密运行班次。机场在余姚、慈溪、舟山、临海设有城市候机楼，开通了往返班车。候车服务方面：汽车南站“3561班”、客运中心站“衷心服务班”为旅客提供更加贴心服务。铁路东站广场“5590”旅客服务中心、遮阳避雨棚等服务措施为旅客提供更加舒适的出行环境。栎社机场为旅客提供阳光导乘、全天候值机柜台、阳光一路通和航延前置等特色服务。团员青年将在客运场站开展“和谐春运、我在行动”志愿服务活动，公交志愿者将在24个主要公交站指引乘客。
第五，维护市场秩序。一是加大监督、巡查力度，依法严格查处站外揽客、倒客甩客等违法违规行为，规范运输经营行为。加强联合执法，在重点区域、重点时段严厉打击非法营运。二是加强对铁路代售点的检查和管理，严禁乱收费，打击倒票贩票行为。三是加强铁路东站、汽车南站、客运中心站等枢纽场站的治安和周边交通管理，重点保障售票、排队、乘车现场秩序维护。四是开展清欠工资行动，切实维护外来务工人员利益。五是畅通投诉渠道，公布咨询服务热线，努力做到“有诉必查、有问必答、有难必帮”。
最后，强化舆论宣传。为充分发挥新闻宣传引导和监督作用，让社会更多地关心、理解和支持春运工作，交通窗口单位将积极搭建信息沟通平台，为广大旅客提供春运动态、运力状况、班线时刻、售票、天气、路况等出行信息。市春运办将编制春运交通指南图和市区公交地图，开设专题网站(http://cy.nbjt.gov.cn)，并首次开通新浪官方微博(http://weibo.com/ningbochunyun)。
再过十多天，龙年春运将正式拉开帷幕。希望广大旅客密切留意出行参考，及早安排，平安出行。谢谢大家！
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