1.刚才听穆主任介绍,我市已被省里列为“智慧浙江”综合试点城市,能否具体介绍一下这个试点的情况?被列为综合试点对宁波智慧城市建设会有什么意义?
答:今年9月3日智博会期间,浙江省政府、工业和信息化部、国家标准化委员会在宁波签署战略合作框架协议,共同推进浙江省信息化与工业化深度融合和“智慧城市”建设试点。此后,省政协组织“智慧浙江”建设专题调研,10月份省政府下发了《关于开展“智慧城市”建设试点工作的通知》,在全省部署智慧城市试点工作,明确了“3+1”和“1+N”试点工作模式,“3+1”即省政府和工信部、国家标准化管理委员会加国家应用主管部委合作,共同推进我省“智慧城市”建设试点;“1+N”即确定宁波市为综合试点,其他重点城市各确定1个或多个智慧技术单项应用试点。根据通知要求,我们认真组织编制了《宁波市智慧城市建设综合试点方案》,确定了综合试点目标、主要任务,精选了一批智慧基础设施、智慧应用系统、智慧产业发展方面条件较好并具有一定先进性、代表性和带动性的重大试点工程项目。目前,方案报批稿已形成,准备近期报市政府常务会议讨论通过后,上报省政府批准后正式实施。
我认为,宁波被省里列为智慧城市综合试点对我市加快创建智慧城市战略实施具有重要的推动作用。一是可以借助综合试点开展,能够更多地得到省政府尤其是国家工信部、国家标准化委员会以及有关部委的大力支持,能够在国家政策法规、标准化建设等重难点问题方面获得有效指导,避免重大应用系统建设走弯路。二是宁波被列为省综合试点,有助于推动宁波在智慧城市建设领域的广泛合作,更好地汇集国内外IT服务商、人才、资金等外部资源,提高智慧城市建设水平。三是宁波综合试点获得的成功案例和经验模式,能够易于在全省和全国推广,扩大影响力,增加经济和社会效益。
2.请邹局长介绍一下今年市卫生局在智慧健康方面主要做了哪些工作?
答:我们根据“统筹规划、整合资源、统一规范、分级实施、突出重点、循序渐进”的原则,推进各项重点工作,主要完成了以下四方面的工作:
一是制订智慧健康保障体系建设实施意见与工作方案。我们研究制订了《智慧健康保障体系建设实施意见》,明确了建设目标:即通过3-5年努力,建成较为完善的智慧健康应用体系,把我市建成国内领先的智慧健康城市。确定智慧健康的主要建设任务为“五个统一、六项任务”。同时,制订了一期项目的建设方案,主要包括市级数据中心机房建设、市县两级数据中心和交换平台建设、电子健康档案和电子病历数据库的建设、统一用户管理和电子认证平台建设、公众健康服务平台建设等内容。目前,正在报市发改委立项。
二是加强机构建设,建立与华为公司的合作机制。我们强化了局机关和下属单位的信息化建设职能。调整了市医学信息研究所的职能,并以此为基础组建市卫生信息中心,负责智慧健康保障体系的组织与实施。中心下设4个科室,目前智慧健康研究室人员已经到位并开展工作,其他科室将陆续组建。
三是成功举办了智博会智慧健康高层论坛。市卫生局和中国卫生信息学会共同主办了首届智博会智慧健康高层论坛。论坛集中展示了一批各地各单位在智慧健康保障方面所取得的最新建设成果,进一步拓宽了我市智慧健康建设的思路,为市加快推进智慧健康保障体系建设提供了良好的借鉴作用。
四是抓紧应用项目建设,确保群众受益。在抓紧做好规划和立项的同时,我们抓紧开展应用项目的建设。一是初步完成智慧健康专网建设工作,在6月底完成了市级卫生专网的升级改造,建立了横向联接市级医疗卫生单位、纵向联接各县(市)、区卫生局的千兆裸光纤骨干网络。二是抓紧做好数字化医院和数字化社区卫生服务中心建设,进一步明确了公立医院改革中信息化建设的目标与任务,今年有21家城乡社区卫生服务中心通过评审成为首批数字化社区卫生服务中心。三是大力实施便民服务项目。市级新农合住院病人即时结报系统已于本月12日正式运行,全市320万参合人员在市级医院住院时可享受即时结报医疗费用的便利。同时深化网上预约挂号服务,日预约挂号数量从最初的2百多号增长到目前的5千多号,累计预约挂号数已达48万多人次,极大地方便了患者就医。
二、明年在智慧健康建设方面有什么计划?
明年,我们将在市委、市政府的领导下,根据智慧健康保障项目整体推进计划,夯实基础、突出重点、注重特色,着重做好以下五方面工作:
一是完成顶层设计,明确建设体系。在现有基础上,组织有关人员对现有卫生系统业务进行全面的调查研究,从卫生业务层面梳理对智慧健康体系的多方面需求,以前瞻性的眼光完成智慧健康体系建设总体蓝图设计,确保智慧健康建设可持续性发展,确保智慧健康成果合理有效利用,确保人人享有智慧健康服务。
二是建设卫生数据中心,强化基础建设。完成市级数据中心标准化机房建设,满足智慧健康发展需求。增加网络备份链路,提升网络性能和安全性,为区域病理中心、区域影像中心、区域检验中心等项目的建设提供网络基础。构建高性能、高可靠性的市级智慧健康数据中心,满足大容量数据存储和交换的要求,集中存储电子健康档案、电子病历、公共卫生、应急指挥、基本医疗服务、卫生管理等基础数据,并为部分医院提供“异地灾备”等统一服务。
三是建设卫生交换平台,消除信息孤岛。建设智慧健康交换平台,纵向连接卫生部、卫生厅的卫生信息交换平台,横向连接宁波市数据交换平台,并接入卫生条线资源数据,为数据大集中提供坚实平台基础,实现电子健康档案和电子病历等医疗卫生数据在全市医疗卫生机构间的交换共享,消灭信息孤岛。
四是建设两大资源库,培育数据基地。研究、编制居民电子健康档案和电子病历两大基础数据资源库,以此为核心建设区域居民电子健康档案管理系统、区域居民电子病历管理和区域居民健康决策分析系统,提升医疗卫生服务水平。
五是建设智慧应用,提供智慧服务。建设一批智慧健康应用系统。一是建设医护协作应用平台,实现各医疗卫生单位居民健康信息的共享和利用,避免重复医学检查,提高医生工作效率和服务质量,降低医疗费用。二是建设远程医疗平台建设,发挥大医院的医疗技术和设备优势,为偏远地区医院提供远程会诊服务。三是加强公众健康服务平台建设,在现有预约挂号平台基础上,开展在线导医、预约诊疗、诊疗信息查询等服务,为市民提供更为方便的医疗卫生服务。四是加强卫生行政部门综合卫生管理平台建设,动态采集各医疗卫生机构的基础数据,通过数据挖掘,为卫生行政部门的规划、决策、管理、评估等提供依据,提高宏观管理和公共服务能力。
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