一、打通“断头路”关系老百姓切身利益，据我所知，“断头路”是多年老大难问题，尤其是拆迁难，请问市住建委，总体任务推进情况如何，如何破解难题？
答：近几年，我市经济水平快速发展，城市规模不断扩大，城市基础设施建设投入持续增加，但建设项目推进中存在部分制约因素，影响基础设施项目建设，阻碍我市基础功能的完全发挥。城市产生断头路的原因是有多方面的，客观上讲，是由于地形地貌阻隔(江河、铁路、高速公路等)，我市三江相隔，高速公路和铁路穿城而过，影响城市道路的完全贯通；主观上讲，部分项目受到建设时序、体制机制、资金保障、征地拆迁等方面的因素制约，没有及时实施到位，形成了断头路。断头路的存在对广大市民生活生产造成极大的不便，本来几分钟就到了地方需绕一大圈才能到达，过多的绕行也影响出行效率，浪费时间，汽车绕行也使得交通拥堵更加严重，尾气排放量相应增加。
为响应市委、市政府“六个加快”战略要求，我委结合系统实际，围绕民生热点、难点、焦点，认真梳理难题，在今年年初向社会公示了“打通断头路，疏通路网瓶颈”行动计划，率先吹响加快构筑现代都市战略号角，确定实施61个“断头路”项目，除新江桥和院士桥2013年完成主体结构、2014年建成投用外，其余59个项目要求分三年完成，其中2011年完成22个，2012年完成21个，2012年完成16个。目前正在集中力量加以破解，如滨江大道工程涉及军房屋拆迁问题、多条断头路“钉子户”经各级政府与实施单位耐心细致与合情合理合法的工作，已取得突破性进展，61“个断头路”项目中30个已开工，全市至11月底13条断头路相继建成通车，取得良好社会反响。
我们破解难题主要举措有以下几点：
一是强化组织领导，完善工作制度。为切实履行领导小组办公室职责，更好服务于打通“断头路”专项行动，我委成立了由主要领导、分管领导、职能处室和下属单位组成的工作办公室，全面负责打通“断头路”的协调服务、督查考核等日常工作。同时，还建立了打通“断头路”工作定期研究、进展情况定期通报、疑难问题定期会诊以及定期督促检查等相关制度，为推动专项行动加快实施提供了强有力的制度保障。各区政府(管委会)也建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能单位抓落实的工作机制。
二是强化主动服务，助推难题破解。在项目实施过程中，我委会同相关部门积极主动到各区上门服务，3月初以来，我委领导多次带领相关处室和下属单位负责人赴各区对接协调项目建设中的有关问题。5月底、6月初委领导班子成员又分别带队督查“断头路”建设，及时了解掌握专项行动进展情况及存在的问题，切实帮助协调解决有关问题。针对各地提出项目审批程序问题，我委会同市发改委、市审管办召开了“断头路”审批工作专题会议，明确下放审批权、缩短办理时限(如招投标备案时间从规定的5个工作日缩短为当日办结)、开通绿色通道等新措施，加快项目审批流程。
三是强化公众参与，提高破难效果。自打通“断头路”专项行动启动实施以来，我委以“六个加快”战略第一高度，迈开加快构筑现代都市的第一步，以群众的呼声为第一信号，以群众满意为第一标准，进一步强化了与报纸、电视、电台及网络等新闻媒体的沟通联系。在方案起草过程中广纳民意、集中民智，通过多种形式公开征求公众意见，共收到各类意见和建议200余条，对部分合理化意见予以了采纳。
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