问：儿童的发展全社会都很关注，请问我市妇联组织在促进儿童发展方面都做了哪些工作？
答：谢谢您对儿童发展和妇联组织的关注。
的确，儿童的发展离不开全社会的共同努力，儿童在不同的发展领域，有不同部门具体负责主管和服务，那么妇联组织在推动儿童发展进程中工作定位是怎样的呢？
从自身群团组织的性质来讲，妇联组织依据妇联章程开展儿童工作。1949年，中国妇女第一次代表大会通过了《中华全国民主妇女联合会章程》，在宗旨中提出“保护妇女权益及儿童福利”。1949年4月全国民主妇联举行第一届第一次执委会，设立了妇女儿童福利部，康克清任第一任部长。之后的妇联章程根据时代的发展都对儿童工作做出了具体的规定。如中国妇女第十次代表大会章程提出：参与有关妇女儿童法律、法规、规章和政策的制定，推动中国妇女、儿童发展纲要的实施。维护妇女儿童合法权益，向各级国家机关提出有关意见和建议，要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为，为受侵害的妇女儿童提供帮助。拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，壮大志愿者队伍，为妇女儿童和家庭服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。
妇联儿童工作的基本职能是：促进儿童健康成长，维护儿童合法权益。
当前，我市妇联组织积极承担起参与儿童工作的社会协调监督和组织推动儿童发展规划的监测评估工作，推动社会各方关心儿童的健康成长；宣传贯彻落实《未成年人保护法》和有关儿童工作的政策法规，依法维护儿童的合法权益；调查研究全市儿童的发展状况与问题，几年来围绕留守流动儿童的家庭教育现状、隔代教育现象、家长学校办学模式、儿童心理健康问题、亲子关系等主题开展课题研究，提出建议对策，促进儿童的生存、保护和发展；以“为国教子、以德育人”为核心，每年围绕不同的主题开展未成年人思想道德建设相关工作；指导推进家庭教育工作，成立家庭教育指导中心，组建家庭教育专家库，宣传普及家庭教育科学知识，巩固发展家长学校；开展家庭教育的社会调查和研究，承担全市家庭教育研究会的日常工作；参与打击拐卖儿童、关爱流动留守儿童、开展“六一”儿童节宣传庆祝活动等具体工作。
谢谢！
问：我的问题是关于流动留守儿童的，宁波是一个流动人口较多的城市，在流动儿童享受同城待遇方面采取了哪些措施；同时，宁波也存在一定数量的留守儿童，在关爱留守儿童方面有哪些举措？
答：谢谢，您提的问题很好，流动留守儿童问题一直是社会各界关注的问题。
首先谈一下流动儿童问题。近年来，随着宁波经济的快速发展，越来越多的流动人口进入宁波，随之而来的流动儿童的人数也飞速增长。据了解，每年因意外而发生伤亡事故的儿童中，流动儿童占多数；同样，在青少年违法犯罪的人员中，流动儿童也占了相当数量。切实保障流动儿童享受同城待遇，保障他们能够健康成长，成为社会有用之才，是近年来各级政府和各有关部门密切关注的焦点工作之一。在刚才发布的儿童发展状况内容中，已经提到了一些这方面的内容。具体来说：
在解决流动儿童上学难方面，宁波市政府于2007年制定了《关于进一步做好外来务工人员子女接受义务教育工作的意见》，全面实施外来务工人员子女与当地适龄儿童少年共同成长、就学环境改善、外来务工人员子女学校教师素质提升、外来务工人员子女助学和外来务工人员子女学校规范管理等五项行动计划。从2006年起，宁波对符合条件的外来务工人员子女逐步免除学杂费、借读费、课本费和作业本费，使他们与本地学生一样享受免费政策，使流动儿童享受免费读书。我市已建立和实施了在甬外来人口子女接受九年义务教育的工作机制，到2010年全市共有25.36万名外来人口子女在本市接受义务教育。
在卫生保健方面，流动儿童保健覆盖面扩大，流动儿童的免疫接种被统一纳入我市的公共卫生服务项目，在我市的流动儿童享有与本地儿童一样的11种疫苗免费接种服务，去年，全市常规免疫共接种4375655针次，其中流动儿童2797695针次，占64%，儿童的全覆盖免疫接种在全市形成了有效的免疫屏障，使相关传染病发病显著下降。
在丰富课余文化生活方面，妇联、共青团、关工委、慈善组织纷纷发动社会力量爱心结对，捐款、捐物、捐书，组织开展丰富多彩的课余活动，丰富流动儿童生活。如关工委以自身投入为主、社会力量参与为辅的出资方式，捐建了45个“爱心书库”，所捐书籍大多是全国各优秀出版社最新出版的图书，丰富了学生的阅读空间，促进了校园文化建设。
在对流动儿童的安全保护方面，流动儿童普法教育率达90%以上，不少社区和企业开设四点钟学校、“小候鸟快乐夏令营”等载体，帮助流动儿童在父母上班时有一个临时的安全的家，在同一片蓝天下共同快乐成长。
再谈一下留守儿童问题。随着工业化、城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力转移到城市就业，导致众多儿童留守农村，成为一个的特殊群体，根据市妇联统计，截至今年四月底，我市留守儿童有5659名。在经济转轨、社会转型的新形势下，农村留守儿童的生存发展仍然面临诸多困难和问题，对留守儿童来讲，由于长期与父母分离，大部分儿童实际上由祖辈负责监护，使他们普遍面临着亲情的缺失和安全上的隐患，对他们的学习教育、心理人格、社会行为等造成了一定的负面影响。特别是一些侵害留守儿童权益的重大案件时有发生，严重影响了留守儿童的生命财产安全和身心健康。我市社会各界都对留守儿童给予了很多关注，开展了结对、扶贫、心理帮扶等关爱活动，下面我主要谈一下妇联关爱留守儿童开展的工作：
1、了解实情、把握需求。对留守儿童(户籍在宁波大市范围内、年龄在18周岁以下、父母双方连续外出务工数月或全年累计外出务工6个月以上的儿童)进行全面调查，逐个建立成长档案。基本掌握全市留守儿童的数量、分布情况、学习状况、家庭状况、监管情况、发展需求，以及各地开展代理家长与留守儿童结对关爱行动的情况。
2、志愿服务、奉献爱心。动员社会力量积极参与关爱行动，发挥各类“巾帼志愿者”的作用，主动与留守儿童和家庭结成帮扶对子，经常到留守儿童家中走访、探望，了解他们的困难和需求，一对一、手牵手地开展帮扶活动，如本月市妇联开展的百名贫困留守儿童征集代理家长活动，组织代理家长做“留守儿童”生活的知情人、学习的引路人和成长的保护人，采取多种形式与“留守儿童”开展经常性的沟通，并与其老师、监护人进行交流，共同关心“留守儿童”成长。六一儿童节前夕开展“智慧儿童•共享蓝天”宁波市社会各界关爱流动留守儿童系列活动。
3、进一步建立和完善留守儿童之家(俱乐部)等组织。加强对留守儿童的教育引导，深化对留守儿童的维权服务，对留守儿童开展安全防范教育，进行心理情绪疏导，切实加强对他们的人文关怀；经常组织他们参与各种内容健康的文化、体育、娱乐活动，丰富留守儿童的精神文化生活。
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