问：宁波将智慧城市确定为城市发展重大战略的城市，是出于什么考虑？宁波的智慧城市规划建设有什么特点？

　　余红艺：从城市信息化，走向智慧城市建设，这是新一代信息技术发展的必然趋势。宁波市抓住成功举办2011年上海世博会"信息化与城市发展论坛"的契机，基于信息化的良好基础和城市发展定位，适时作出了建设智慧城市的决定，从宁波的城市发展和经济发展现状来看，主要出于以下几方面的考虑。

　　首先，建设智慧城市是经济和社会转型发展的需要。“十二五”时期是宁波转型升级的关键时期，但宁波的经济发展和社会转型也日益受到环境、资源等要素的制约，迫切需要通过智慧城市建设，促进信息化与工业化深度融合，培育发展智慧型产业，寻找经济转型升级发展的新载体，创造形成新一轮发展的新优势，实现城市的可持续发展。

　　其次，建设智慧城市是提高政府管理效率的需要。智慧城市建设将推动政府结构和功能的优化，提高政府的效能，使政府能够提供便捷和多样化服务，如，建设网上行政服务中心，整合政府服务，提供面向市民和企业的“一站式”服务，优化办事流程，提高政务效率。如通过网络互动，市民可以针对重大公共事务，表达意见和主张，从而使政府能够更加快速了解真实的社情民意，推进决策民主化进程。

　　第三，建设智慧城市是服务民生、提高生活品质的需要。目前宁波城市化率已超过60%，城市发展将全面进入功能开发新阶段，将面临着城市管理、城市交通、环境资源等方面越来越严峻的挑战。而“智慧城市”为城市发展中遇到的这些问题提供了解决路径。比如，建设出租车智能服务管理系统、数字公路系统等智慧交通系统能有效缓解“出行难”、“出行堵”等问题；建设远程医疗救助系统、远程医疗电子结算系统等智慧健康保障系统使市民小病不用去医院，足不出户就可以通过网络看医生。通过智慧化的管理，城市生产生活的能源消耗率和污染排放率可以明显下降，使我们的城市更加绿色、低碳、高效、美丽。

　　我们规划在“十二五”期间，智慧城市建设主要突出以下几点：

　　一是注重应用推进。我们的智慧城市建设将以应用为驱动、以需求为导向，注重智慧应用体系建设。宁波智慧应用体系建设突出三大主题，即经济转型升级、和谐社会建设和政府公共管理。具体来说，将构建智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源应用、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务等十大智慧应用体系。

　　二是注重产业发展。将以抓好“三个一批”为突破口：发展一批产业基地或园区，重点培育网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地和智慧企业总部基地六大智慧产业基地促进产业集聚和整体协调发展；引进培育一批智慧产业方面的大项目和大企业，以项目建设推动智慧城市建设；组建一批产业联盟，以利于产业的整合、企业产品的推广和应用和产业链培育。

　　三是注重顶层设计。注重强化智慧城市建设智力支撑，成立了智慧城市规划标准发展研究院，成立了专家咨询委员会，搭建了与国内外知名IT咨询服务机构合作的平台。同时，广泛征求社会各界的意见，共同谋划推进智慧城市建设。

　　四是注重标准先行。做好纵向、横向、条块、市场四个对接。当前，我们正在加紧研究制定智慧城市发展评价指标体系。今后还要进一步加强在电子商务、公共卫生、现代物流、电子口岸、金融电子化、道路交通管理、城市管理服务等领域的前瞻性研究，并适时开展立法和标准化工作。五是注重资源共享。贯彻落实《宁波市政府信息资源共享管理办法》，抓好共享制度建立；加快各综合数据库和专业数据库的开发和建设，推进政府信息资源的共建共享、互联互通；加快面向政府和行业的共享平台建设。

　　六是注重统筹建设。做好资金统筹，发挥财政投资的杠杆作用，以财政投入带动社会投资；做好项目统筹，对重大项目进行统筹规划和管理工作；做好园区统筹，突出各重点产业的智慧化、智能化发展。

　　问：在智慧城市建设过程中，中国电信在宽带光网、无线城市、移动互联网、物联网和行业应用方面将发挥哪些作用？

　　中国电信：对于宁波的智慧城市建设，中国电信非常重视。我们认为智慧城市是信息化建设的一个新阶段，是现代信息技术与应用的融合，有以下五个特点：一是海量数据处理；二是信息使用状态是移动的；三是互动性；四是从人与人之间的通讯进入了物物通讯；五是大量的视频信息技术开始应用。对于此，我们在智慧城市建设的基础框架下，第一个提出了城市实现宽带化。宽带化的基础设施有两部分。一部分是光网设施。我们的目标是：要达到光纤入户。入户带宽近期要达到20兆，远期100兆。今年力争在宁波达到50%，明后年达成100%。在此基础上，可以实现很多应用，包括各行各业、政府部门可以开发各种应用。第二部分就是无线宽带，现在有“无线城市”。无线城市我们通过3G、4G和Wi-Fi构成一个无线宽带网。这样有线和无线结合，就能搭建起宁波智慧城市建设的高速公路，解决数据大容量通讯的问题。第二，就是要建设一个“云中心”。智慧城市建设有很多数据的存储、处理和应用，因此，中国电信和宁波市政府有合作，要建立宁波的“云中心”。第三，要解决互联网的ip地址不足和管理问题。第四，要开展大量的行业应用。我们将把全国各地好的行业应用引入到宁波来，支持宁波的智慧城市建设。

　　问：中国移动是如何发挥全球最大电信运营商的优势参与本次智博会？是否打算汇聚上下游产业链单位的力量展示各项智慧应用？

　　中国移动：在IBM提“智慧地球”之前，国外很多城市也做过“智慧城市”的试验，但成功的并不多，很多都是基于技术方案进行的实施。所以，你的问题非常好，智慧城市成败的关键在哪里？实际上关键在应用。基础是需要的，如网络的带宽，这些从技术角来讲发展到今天，具备了给智慧城市应用提供平台的能力。从前期中国移动在全国的试点和探索来看，目前，物联网技术、移动互联网技术和云计算技术的逐步成熟给宁波智慧城市建设提供了相应的条件。在具体应用中，主要还是涉及到了城市管理、社会管理、民生和各行各业应用等等，再细一点，从民生角度看，比如衣食住行、吃喝玩乐等等；从政府角度看，交通、安防、城管等领域的应用；从各行各业看，污染的监测、水质的监测、噪音控制等等很多方面都有应用。事实上，通过智慧城市的建设对整个城市的信息化就是一个升级换代。目前，智慧城市的建设已不仅仅是一个概念，而是已经有了很多实践和内容。我们也将把全国各地好的案列和应用拿到智博会上去展示。

　　问：中国联通在城市信息化建设方面，都有哪些积极的探索和实践？

　　中国联通：这几年数字城市、智慧城市建设风起云涌，而与此同时，中国正处在城市化进程加速阶段，可以说已经成为世界上城市化进程最快的国家。在这样一个背景情况下，城市人口急剧膨胀，城市管理功能不断复杂，客观上使城市管理面临新的挑战。中国联通利用自身的网络资源和技术优势，充分参与到智慧城市建设当中去。智慧城市建设大概有四个方面组成部分，一是信息基础设施建设，二是各类应用系统的搭建，三是信息资源共享，四是后续的应用服务，我们在这四点中投入了大量的人力和物力。有三大方面的应用成果，第一是在政府管理和公共服务方面，第二是在产业信息化方面，第三是城市生活品质提高方面，我们推出了一系列丰富多彩的应用，使服务更加精细，用动态的方式来管理我们的城市，提高城市生活品质。我可以举两个具体的例子。一段时间食品药品安全问题成为社会关注的热点，我们和国家药监局合作开发了移动药监稽查系统，我们为药监局全系统的15000名药品食品的稽查人员装备了3G设备，客观提升了药监稽查的管控能力，提高了效率。再一个例子就是城市的环保方面，我们和内蒙环保厅合作，建设了内蒙全区的互联网监控系统，覆盖了600多个内蒙的重点企业，布防了近1000个污染源的采集点，近300个视频采集点，为保障城市的一片蓝天、新鲜的空气和水，提供了信息化的先进的技术手段。还有在生活方面我们大幅推进平安校园建设，我们和上千所学校、幼儿园开展平安校园建设，家长把孩子送到幼儿园之后，想知道在幼儿园的状况可以通过手机和视频查看到孩子在幼儿园的实时情况。我们的想法就是紧密地协助政府，与社会各方一起密切合作，利用先进的信息化应用，渗透我们的城市管理、经济和社会活动等各个方面，让我们的城市更加环保和安全，更加富有效率。

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