5月27日《经济日报》第8版
记者郁进东
本报讯记者郁进东报道：今年以来，浙江省宁波市坚持“开放强市”战略，加快转变开放型经济发展方式，利用外资量质齐上，对外贸易进出并重，外经合作步伐加快，服务外包快速发展，全市开放型经济发展呈现全面升级的喜人局面。今年前4个月，宁波新批外商投资项目111个，总投资28.92亿美元，合同利用外资14.42亿美元，实际利用外资9.07亿美元，总投资、合同利用外资和实际利用外资分别同比增长86%、38%和23%。全市外贸进出口总额303亿美元，同比增长24.2%，其中出口179.1亿美元，同比增长26.3%；进口123.9亿美元，同比增长21.3%。
“十一五”期间，宁波实施开放带动战略，统筹国内国际两个市场，积极做大做强外贸。2010年，宁波外贸进出口总额达829亿美元。2006年至2010年，宁波外贸进出口额年均增速接近20%，高于同期GDP增速。去年，全市出口额与地区生产总值的比率(出口依存度)接近70%，经济外向度(进出口总额与地区生产总值的比率)则超过100%。以年末户籍人口574万人计算，宁波人均外贸额突破1.4万美元。宁波开放型经济大市的地位得到进一步巩固。
进入“十二五”新的发展时期，宁波市提出要进一步强化开放意识，坚持开放强市战略不动摇，以开放型经济新优势来争创科学发展新优势。浙江省委常委、宁波市委书记王辉忠提出，宁波在新一轮对外开放中，必须用创新思维推进对外经济发展方式转变，用创新举措推动开放型经济上规模、上层次、上水平。宁波对外贸易要更加注重进出口平衡；利用外资要更加注重产业联动；对外投资要更加注重优质高端；服务外包要更加注重扩大规模；开发区建设要更加注重辐射带动。宁波市市长刘奇说，宁波在“十二五”发展时期，要强化开放意识，坚持开放强市重要战略不动摇；强化主导意识，坚持大力优化引资结构不动摇；强化效益意识，坚持提高外贸竞争力不动摇；强化引导意识，坚持拓展外经工作领域不动摇；强化合作意识，坚持内外开放互利共赢不动摇；强化服务意识，坚持“三思三创”优化环境不动摇，使宁波市开放型经济发展开好局、起好步。
——利用外资量质并重。今年，宁波将强化“抓大、引强、选优”引资策略，将利用外资与发展先进制造业、推进现代服务业、培育战略性新兴产业、发展现代特色农业、完善城乡基础设施、建设城市综合体等有机结合，不断优化引资结构。
——注重进出口平衡。宁波将注重进出口平衡作为今年开放型经济的一项重要工作。2011年，全市进口额占外贸总额的比重要达到38%，较上年提升0.7个百分点。目前，宁波已成为全国重要的废金属、塑料、铁矿砂等产品进口基地，并培育了全球最大的镍金属经销商“神化化学品”等一批进口大户。
——鼓励企业“走出去”。到去年底，宁波在境外设立企业和机构1243家，占全国总数的8%左右。今年，宁波将培育出更多的本土跨国公司，通过国际并购、投资开矿等途径，获取原材料、人才、技术、品牌等优质资源。另一方面，推动一批有国际工程总承包资质的大企业，大力挺进欧美市场。
——建立综合保税区。目前，宁波拥有10个国家级开发区和10个省级开发区，包括宁波保税区、梅山保税港区、栎社保税物流中心等，“海陆空”齐全，成为国内最开放的区域之一。宁波将扩充综合保税区的功能，发挥出口加工区的作用，促进保税贸易和转口贸易发展。
——创建服务外包示范城市。2010年，宁波服务外包业务总额达到65.4亿元，同比增长40.6%，其中离岸服务外包业务额2.72亿美元，增长66.4%，发包来源国达57个。今年，宁波将大力发展软件研发、工业设计、物流管理、动漫游戏、金融后台服务等服务外包业务，早日获批国家服务外包示范城市。
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