《建议》围绕经济发展、新型城市化、改善民生、文化建设、改革开放和生态文明建设，提出了“十二五”发展的九大任务。一是坚持内外需协调并举、保持经济平稳较快发展，强调建立扩大内需的长效机制、强化国内外市场的拓展能力、健全内外需发展的服务体系；

　　二是建设现代产业体系、提高产业核心竞争力，强调加快转变农业发展方式、积极推进工业现代化、大力发展现代服务业、构建现代产业集群、全面提高信息化水平；

　　三是加快建设国际强港、促进海洋经济跨越式发展，强调建设综合性国际枢纽港、着力深化港航战略合作、加快建设长三角区域物流中心和全国性物流节点城市、大力发展现代海洋产业；

　　四是推进新型城市化、加快城乡一体化发展，强调优化都市区空间布局、完善城市综合功能、提高城市管理水平、大力推进新农村建设、加快基础设施建设；

　　五是加快建设创新型城市、切实增强自主创新能力，强调全面推进自主创新、加快推进教育现代化、推进人才强市建设；

　　六是大力加强社会建设、着力保障和改善民生，强调创新就业促进机制、完善覆盖城乡居民的社会保障体系、提高全民健康素质和人口工作水平、维护社会和谐稳定；

　　七是加强生态文明建设、增强可持续发展能力，强调促进资源能源集约利用、推进生产生活低碳发展、加强生态环境涵养保护、健全生态文明支撑体系；

　　八是推进文化大发展大繁荣、提升文化软实力，强调增强先进文化的凝聚力、完善公共文化服务体系、加快文化产业升级、大力推进文化创新；

　　九是全面深化改革开放、进一步增强经济社会发展活力，强调深化综合配套改革、深化企业制度改革、深化要素市场改革、深化行政体制改革、创新社会管理体制、提高对外开放水平、扩大区域交流合作。

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