这是加快转变经济发展方式的关键之年，这是面临多种复杂形势的抉择之年，这是“十一五”节能减排工作最后的攻坚之年。
身为中国重要的重化工业基地和临港工业基地，浙江省宁波市面临节能减排的严峻形势。非常之时要有非常之措，市长毛光烈表示，宁愿牺牲一点GDP、增长速度、财政收入，也要保证节能减排任务的顺利完成。
为在“减法”中算好“乘法”账，宁波市广大企业与干部的发展理念不断发生巨变。
节能减排不只是工厂车间的事，同样在每个人身边
宁波市是中国重要的重化工业基地，面对“十一五”末，全市节能减排十分严峻的形势，宁波市从上到下拿出铁的决心、铁的手腕完成节能减排任务。“这已没有任何商量的余地，否则没办法向国家和人民交代！”毛光烈说。
据宁波市节能办介绍，全市淘汰落后产能的范围由浙江省定的五个行业扩大到十个行业62家企业。“淘汰量与淘汰范围均超过了省政府的要求，显示了宁波市的决心。”宁波市经委主任林克宇说。在狠抓工业企业节能减排的同时，宁波把全社会的节能减排工作也提上日程。
整个夏天虽然天气闷热，可宁波市环保局局长徐畅成办公室的空调却几乎没有开过。“不要光想着节能减排是工厂车间的事，这项工作同样在每位机关干部身边存在。”徐畅成说。
前不久，宁波市机关事务管理局对全市百余家机关单位能耗情况作了摸底调查，其中水的消耗年人均101吨，电消耗年人均411千瓦时，每辆车年均耗油2.3吨。“这些数据均高于社会平均数，说明政府机关的节能大有潜力。”宁波市机关事务管理局局长施秉良说。
施秉良说，节能减排工作先从机关自身做起。比如在汽车油耗方面，市政府要求所有机关车辆必须指定加油点、公开车辆行程和修理费用，推广安装GPS系统，单位车辆出去，所经路线在电脑上都能显示，防止随意使用公车增加油耗。在已盖起15年的宁波市政府大楼，主要的照明灯大都已改为节能灯，普通窗户尽可能改换成节能玻璃。
宁波北仑岩东排水有限公司把工业污水处理成为中水，用于环卫用水。“大街上同样也有节能减排文章可做，现在不但全区市政环卫用水全部改用中水，而且城区大街上有四个消防栓也使用中水。”总经理陆剑谷说，“夏天高温期间，每天中水利用有千吨以上。”
节能减排不是“亏本账”，“小循环”可以产生大效益
“节能减排不是‘亏本账’，‘小循环产业’可以产生大效益，不能让节能减排者吃亏。”在宁波许多地方，这成为一些企业主与干部挂在嘴边的话。
国华宁海电厂是宁波建设循环经济示范区的得意之作。宁海县委书记王剑侯说，国华公司落户时，县里就提出希望国华电厂能成为生态环保的样板项目。国华电厂在建设中采用封闭式煤罐存储、高效除尘、烟气脱硫、低氮燃烧和中水回用等一系列环保技术，环保投入达工程总投资的20%。
“别看投入大，可这是一条真正的循环产业链。”电厂工程部技术主管丁经伟说。电厂采用国际上最新的石膏温洗脱硫技术，每年减少二氧化硫排放2万多吨，同时依托脱硫工程的20多万吨副产品石膏引进纸面石膏板项目，每年新增工业产值2亿多元。电厂总投资3亿元的水泥粉磨站项目，每天“吃”掉1200多吨粉煤灰，用以生产高标准优质水泥。这些粉煤灰以前征地填埋每年至少花销800万元，现卖给水泥厂做原料，每年反而增加1500万元收入。
眼下的宁波市，循环经济不但在单个企业内部形成产业链，而且还跨行业循环。在钢铁与化工行业之间，形成了“电厂-污泥-稀有金属-化工”产业纵向闭合性循环；在电力与建材行业之间，形成了“电厂-粉煤灰-水泥”、“垃圾-垃圾发电-炉底渣-新型墙体”等互相依托、互为利用的上下游产业链。
宁波市中心随处可见一个个美观大方的硅塑复合型窨井盖，替代了原有笨重的铸铁井盖，还可以防盗。这种新型窨井盖是五联塑料公司利用大企业的废渣与废料制造的环保产品。宁波市政府秘书长王仁洲说，以传统大工业的废弃物为原料，当地崛起一批社会、生态、经济三方面效益俱佳的新型“吃废”企业。
在许多工业园内，企业生产的原材料都可以在园区内找到，而“排出来的东西”也基本上可以在园区内被“吃掉”。宁波开发区管委会主任陈利幸说，企业小循环、产业中循环、区域大循环是开发区节能减排型经济的一大特点，他们一边引进企业，一边在规划上做到构成循环产业链的企业间生产装置互联、输送管道互通，想方设法为搭建循环产业链提供便利。
节能减排不是结果，推动发展方式转变才是最终目的
“十一”期间，慈溪市桥头镇的浙江再生塑料产业基地将正式开业，有近百家废旧塑料加工企业入驻。副镇长方仲力说，塑料加工企业进园区，将彻底改变当地过去几十年来的发展模式。
小家电和化纤产业发达的慈溪市对再生塑料需求量很大，当地先后出现从事废塑料回收加工的家庭作坊4200多家，从业人员两万余人。尽管不少人靠着废旧塑料回收富了起来，可分散经营的家庭作坊式生产模式不但资源浪费，而且排放无序。今年以来，慈溪市先后整治、取缔不符合规范的废塑料回收加工家庭作坊3500多家，可年减少主要污染物COD排放300吨，节电约5000万千瓦时。
在取缔小作坊的同时，慈溪用政策优惠引导企业进入新的产业基地园区，依托基地内的大型污水处理厂、固体废弃物处理中心、环保检测中心实现节水、低能耗、低污染生产，彻底改善了当地环境。当地村民说：“现在空气清新了，难闻的气味也没有了。”
“节能减排只是手段，推动发展方式转变才是最终目的。”宁波老K服装公司董事长包国富的话代表了许多企业的心声。“十一五”最后关键时刻的节能减排攻坚战，成为宁波加快发展方式转变、实现区域经济嬗变的重要契机。
被誉为乡镇企业常青树的老K服装公司，曾是国内最大的羊绒服饰出口企业之一，产品远销欧美几十个国家和地区。可近年来，设备老化、成本增加严重影响企业的发展。为此，公司筹资3000万元实施第二次技改，并把这次技改重点放在节能降耗上。
包国富深知，服装业是技术成熟产业、薄利行业，加工出口一件服装收入只有几美元甚至几美分，而能耗成本却很大。公司以前用的是普通电动缝纫机，在工人们检查布料质量等操作空当，机器却不停地空转，增加电耗。现在企业70多台先进的微电脑数控自动缝纫机，可以实现工人们手停车停、人走车关，节电50%。再加上节能照明等一系列新技术，公司每年可增加综合效益千余万元，提高了新一轮发展的竞争能力。
(新华社记者何玲玲 李亚彪 郑 黎)
(新华社杭州9月26日电)
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