■聚焦甬港经济合作论坛
著名经济学家樊纲，中央财经大学教授贺强，中国社科院经济研究所所长赵弘，香港大学亚洲研究中心杰出院士、前岭南大学校长陈坤耀，浙江大学求是特聘教授、公共管理学院院长姚先国——这５位国内顶尖的经济学家，昨天一起现身本次甬港经济合作论坛主活动之一的“总部经济发展论坛”，为宁波发展总部经济献计献策。
城区制造业“空心化”
逼迫宁波发展总部经济
“下一个五年，我们很担心经济增长乏力的问题。”在昨天的论坛上，海曙区区长彭朱刚如此坦言。导致此种担心的原因，主要是因为在近些年城市经济转型发展的过程中，城区内原有工业企业加速外迁，城市经济发展亟需新的增长点。“这就逼着我们发展总部经济。”
赵弘在国内首先提出“总部经济”理论，据他介绍，所谓“总部经济”，是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部——制造基地”功能链条，辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。
发展总部经济，对一个城市的经济发展可谓好处多多。总部经济能够推动制造业由一般的生产制造，向研发、设计、营销、品牌等高端环节升级，实现由“制造”向“创造”的转变；能够带动金融保险、会计审计服务、法律服务、信息咨询、现代物流等现代服务业快速发展；能够产生惊人的税收贡献——“２００８年北京ＣＢＤ内的７７座写字楼创造税收高达７４．１亿元，其中贡献最高的单座写字楼创造税收１７亿元！”
更重要的是，总部经济能够让一个城市在制造业“空心化”后，继续拥有经济增长的动能。有美国学者分析了美国２０座大城市的资料后发现，有６０％的城市之所以在制造业转移出去后保持持续繁荣的局面，主要原因就是城市实现了产业服务化和总部化。
宁波该如何发展
有自己特色的总部经济
当前，不管是北京、上海、广州、深圳等一线城市，还是和宁波一样的青岛、武汉、南京等一大批二线城市，都在大力发展总部经济——樊纲以“列强云集”形容之。那么，宁波该如何求索自己独特的总部经济发展道路？樊纲给出的建议是，首先做成总部经济培育基地。
宁波中小企业众多，这在樊纲看来，恰恰是发展总部经济最基础也最重要的一个条件。“它们发展到一定程度后，就需要设立总部。”而樊纲相信，如果不发生大的金融危机和社会危机，中国经济还有２０年到３０年的高增长——这个过程中，肯定会有大批中小企业会成长、壮大起来，不排除其中会出现世界级的企业。“如果我们培育得好，这些中小企业到时候把总部留在宁波，那么宁波那个时候就会有不少‘世界企业的总部’。”
也基于这样的考虑，樊纲建议，宁波在发展总部经济过程中，不要“嫌贫爱富”，老想着到外面去拉跨国公司、央企进来设立地区总部。“引进外面的大企业重要，培育本土的中小企业更重要。”
建议汲取香港“养分”
以弥补三大不足之处
“宁波成为地区总部中心（中国或东亚）的最大挑战来自上海，但应比吉隆坡、曼谷、仁川等地优胜。”陈耀坤教授显然对宁波发展总部经济的现有条件相当看好。事实上，在去年由赵弘研究员发布的“全国３５个主要城市总部经济发展能力评价报告”中，宁波就和杭州、南京等七个城市位居第二集团，仅次于由北京、上海、广州、深圳组成的第一集团。
不过，陈耀坤教授也不客气地指出了宁波发展总部经济的三大不足：国际航班少，金融、法律等方面的专业人才和机构欠缺、专业服务能力弱，教育及医疗服务能力待加强。而这些，恰恰是香港的强项。
因此，五位经济学家一致建议，宁波在发展总部经济过程中，除了在税收、土地等方面出政策以降低企业运营成本以及加强规划——特别是避免本地各区域间的恶性竞争等常规性措施外，不妨多向企业总部云集的香港“取经”。
如何“取经”？贺强建议，让香港的银行多来宁波设点服务、让宁波的企业多去香港上市。赵弘建议宁波企业先去香港设地区总部，利用香港当地人才并借此学习香港经验。樊纲希望类似甬港经济合作论坛的平台多多益善，“两地政府间多开展人才、教育、医疗等方面的交流和沟通，宁波就有更多的机会学习香港发展总部经济的经验和教训。”
宁波晚报记者 程旭辉
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