提问1:我市外来务工人员已经超过400万,他们是否参与和支持文明城市创建已经是我市能否成功争创“三连冠”的重要因素,请问我市对如何吸引这部分人员参加到文明创建活动中来有什么举措?
回答:当前,我市外来务工人员人数占全市人口总数的一半左右,他们不仅为我市经济社会的发展做出了巨大的贡献,同时也是创建文明城市的重要参与力量。为了更好的吸引广大外来务工人员参加到文明创建活动中来,去年市外来务工办与市文明办联合下发了《关于在全市开展新老宁波人“同创文明、共建和谐”主题活动的通知》,广泛动员外来务工人员积极参与第三轮全国文明城市、最具幸福感城市创建,并开展了以下几方面的活动:
1、实施“1+X”外来务工人员服务管理模式。为了切实解决外来务工人员的就业、培训、居住等难题,我市在原有的为外来务工人员量身打造的“社保套餐”的基础上,又推出了优秀外来务工人员落户政策,推荐优秀外来务工人员担任各级人大代表、政协委员、社区民意代表甚至基层干部,在浙江省率先将外来工纳入公共卫生服务体系,与本地居民享受“同城待遇”等15项具体措施,切实为400多万外来务工人员的工作、学习、生活等各个方面提供了政策保障。
2、开展“百万新宁波人素质提升工程”。利用现有的3462个远程教育点,不断创新模式,充分整合资源,开展政策法规、公共卫生、安全生产、交通规则、防台抗台、应急救助、文明婚育、科普知识、市民规范等基本知识的培训,每年完成基本素质提升培训的人员占当地外来务工人员的10%以上。
3、推进基层和谐促进工程。在农村、城市社区、规模企业和外来人口集中居住区四个层面建成基层和谐促进会、和谐促进小组、和谐促进员三级网络,动员、组织外来务工人员和本地人一起参与当地社会事务管理,努力形成共建共享、良性互动的基层创安局面。据统计,目前全市村(社区)融合组织建成率分别为51.7%、95.9%,其中外来人员100人以上的村(社区)建成率达100%,另有516家企业、86个商务楼宇建立了融合组织;全市共有和谐促进员16.57万人,其中外来务工人员6.95万名(担任理事以上职务的外来务工人员有7011名)。
4、推广社会志愿服务活动。建立全国首支外来务工人员志愿服务队伍,并率先建立了市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、企业等外来务工人员志愿服务组织网络体系,鼓励外来务工人员踊跃参与文明出行、义务巡逻、环境整治等各项社会公益活动,不断涌现出了一批极具特色、富有成效的外来务工人员志愿服务品牌项目和亮点工作。如江东区依托“外来雷锋团”、“红蚂蚁志愿服务队”、“朱光荣阳光服务队”、“平安建设志愿服务队”和“爱心超市”等外来务工人员志愿服务组织,大力开展扶危济困、法律援助、邻里互助、治安巡逻和加电维修等志愿服务活动;慈溪市的“小墙热线”积极开展就业帮助、困难帮扶和纠纷调解服务,劳特公司外来务工人员水上应急志愿服务队主动参与辖区抗洪救灾、抢险救援和治安巡逻等等。
5、丰富外来务工人员精神文化生活。不断加强社区服务功能建设,发挥社区教育、文化、体育资源优势,设计丰富多彩的活动载体,不断丰富外来务工人员精神文化生活。如:2009年市总工会、市劳动保障局举办了第六届外来务工者节,江北区积极开展第三届外来务工人员服务月活动,镇海区组织开展首届企业文化艺术节,并根据市里统一部署探索开展了为外来务工人员“送文化”试点工作,等等。
提问2:如何加快未成年人思想道德建设?这方面在文明城市创建中扮演了怎样的角色?
答:未成年人思想道德建设是文明城市创建的重要内容,在加强未成年人思想道德建设工作的部署中,宁波市按照中央、省的部署,各界高度重视,着重净化未成年人茁壮成长的社会境,为未成年人成长提供政府、社会、家庭、学校四位一体的服务。去年宁波被评为全国加强未成年人思想道德建设先进城市。下一步我们将按全国未成年人思想道德建设工作会议的部署,按市文明委召开的全市加强未成年人思想道德建设会议的精神,为未成年人提供健康成长的社会文化环境,重点推进“春晖计划”,继续为未成人办实事,包括校外活动场所建设以及完善未成年人健康成长的心理辅导中心的建设。未成年人思想道德建设工作今年列入全国文明城市测评的重要内容,而且作为前置条件和一票否决的条件,放在全国公共文明指数测评之前先测评。
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