钱江晚报记者问：以前手机里常常可以收到卖发票的短信，现在少了很多，据说是被屏蔽了，但还是常会看到有人在马路上散发卖发票的名片。想问，为什么税务机关等部门采取了那么多措施，还可以看到卖假发票的啊？
连平：一些单位和个人为了财务造假、逃税骗税等目的，购买假发票或让他人代开发票，从而使制售假发票和非法代开发票有较大的“买方市场”。同时，利益驱动也诱使不法分子从事制售假发票和非法代开发票行为，并采用专业化分工的手法来企图逃避执法机关的监控与打击。
发票违法犯罪行为，严重扰乱了税收管理秩序。国家税务总局、公安部对假发票现象高度重视，两个部门从2008年开始每年组织开展“(打击)制假售假发票专项行动”，去年，我市税务部门、公安部门集中力量联合开展专项整治，捣毁了一大批作案窝点和团伙，有力地遏制了发票违法犯罪活动持续泛滥的势头。共查获各类涉票违法案件186起，涉及各类伪造发票2790份，已追补税款6790万元、罚款1211万元、滞纳金500万元，有9名犯罪嫌疑人被公安机关逮捕，其中2人被判处有期徒刑；抓获出售发票、散发开票名片等违法犯罪嫌疑人45名，摧毁开票、藏票窝点10个，缴获假票21万余份。
我们将继续深入开展发票违法犯罪专项整治，保持对发票违法犯罪活动打击的高压态势。同时将加强宣传教育，继续实行发票抽奖和举报奖励制度，提高公民索取发票的自觉性；加大监控力度，促使企业完善财务制度，规范发票开具行为；进一步完善普通发票网络开具工作，推行税控收款机开具发票等。通过以上这些措施的执行，我们一定能从根本上遏制普通发票违法行为的发生。
宁波电台记者问：在我印象中，税务部门的中心工作是抓税收收入，而纳税服务一直来只是辅助工作，请问您对这个新理念是怎么理解的，地税工作对此又是如何考虑的？
张镇岳：纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务这一新理念的提出，是去年国税总局针对经济社会发展和税收形势的变化作出的重大举措，是我们税务部门服务服从于党和国家方针政策的主题，是新时期税收工作的主线。改进和优化纳税服务，是转变政府职能，建设服务型政府的应有之义。做好纳税服务工作，有利于调动纳税人创新创业的积极性、增强经济发展动力，也有利于提高纳税人的税法遵从度、规范经济秩序。这些年我们坚持管理与服务两手抓，不断创新个性化服务，创建纳税服务品牌，纳税服务成效显著。根据2008年度全国纳税人满意度调查结果显示，我市地税的满意度较高。去年全市获评的8个省级“群众满意基层站所(办事窗口)”中，地税部门就占得4席。目前，我市64个基层一线征收单位中，市级文明单位、文明示范窗口就占41个。
今天，张国钧局长在通稿中提到的这八方面服务创新举措，有些已经在实施，有些将进一步完善和推行。这是总体面上的工作，当然我们还要抓点上的服务，也就是按照“专业化、精细化”的要求，站在不同纳税人的角度换位思考，为纳税人提供个性化的服务。比如：这次税收宣传月之际，我们要举办一个专门针对境外投资企业的高层论坛，考虑到宁波是一个外向依存度很高的城市，拥有大批外贸和意愿到境外贸易的企业，所以针对这一个性化群体，我们届时将邀请国家税务总局的专家来甬讲课，让“走出去”企业不仅了解当地税收政策，同时也了解境外税收规定，从而避免出现税收方面的问题。比如：在个性化服务举措方面，今年我们又新增了有奖发票手机话费充值兑奖渠道。从4月1日起，宁波市有奖发票中500元(含)以下的中奖者只要拨打12366税收服务热线，根据语音提示输入有奖发票号码等信息，就能即时收到中奖话费。这将大大减少中奖者为领取奖金来回奔波，也将减轻税收服务大厅兑奖压力。再比如：从去年开始，针对市民对完税证明的需求越来越凸显这一趋势，我们试行了主动开具和寄递个人所得税完税证明这一服务举措，改变了过去纳税人或扣缴义务人上门办理的传统做法，保障纳税人依法索取税收凭证的合法权利。目前，享受这项服务的纳税人全市已有110万，这些纳税人均属于实行个人所得税全员全额扣缴明细申报且各月收入数据完整的纳税人。今年这项服务的面还要继续扩大。总之，举这些例子，就是说明我们要将纳税人视作“顾客”来对待，顾客的要求就是我们的服务追求。也就是“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”。
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