一、关于这次推进会的背景、意义和主要内容

　　今天，距国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》差不多刚好一年左右。这不仅是上海的一个历史性重大机遇与使命，也给长三角各个城市带来了新的机遇与挑战。而对宁波来说，这个历史机遇尤为珍贵，并且有着特别的意味。

　　宁波与上海地域相近、人缘相亲，自近代以来就结下了不解之缘。“五口通商”之后，几十万宁波人来到上海滩开辟新的天地。在上海，宁波人创办了中国最早的银行之一(四明银行)、第一家证交所(上海证券物品交易所)、第一家信托公司(中易信托公司)以及第一家私营轮船公司，涌现出了朱葆三、叶澄衷、严信厚、宋汉章、盛丕华、黄楚九等一大批金融、航运、工商界的代表人物。可以说，上海滩成就了宁波帮的辉煌，而上海发展的历史进程中也融入了宁波人的聪明才智和辛勤努力。改革开放以来，宁波的发展也始终从上海的发展中把握机遇。宁波港的第一条客运线路就是到上海的，港口的大发展也离不开为上海的产业服务，如今已与上海一道成为世界级大港和姊妹港；宁波民营经济的兴起也离不开上海工业结构大调整和产业大转移的机遇。

　　如今，上海作为龙头，正引领着两个中心建设和长三角区域发展的历史征程，宁波在这新的历史和新的机遇面前，如何乘着上海的优势，发挥自身的特长，主动地错位发展、补充发展和协同发展，起好龙身的作用，这不仅是我们历史的使命，也是必然的选择。

　　首先，这是贯彻落实党中央、国务院战略决策的实际行动。2008年8月和2009年4月，国务院先后下发了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，为以上海为龙头的长三角地区未来的发展明确了定位、方向和主要任务，使这一区域的发展问题提升至国家战略的高度。我们认为这一决策着眼于中国发展战略需要和国际国内两个大局，审时度势、高瞻远瞩、意义非凡。为了实现这个战略，上海要“更好地发挥综合优势，更好地发挥带动示范作用，更好地服务长三角地区、服务长江流域、服务全国”；长三角周边城市也要更好地与上海实现良性互动、融合发展，“实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展”。这是整个长三角地区的新使命、新征程。在国家启动上海两个中心建设一周年前夕，我们举办宁波融入上海国际金融中心和国际航运中心建设推进会，将有助于产生良好的带动和示范效应，进而加快上海国际金融中心和国际航运中心的建设与推进步伐。

　　其次，这是长三角区域一体化协调发展的内在要求。不久前，温总理在政府工作报告中再次指出，要推进区域经济协调发展，积极支持东部地区率先发展。东部地区、特别是长三角地区改革开放以来一直都是我国经济发展的火车头。但在国际金融危机影响下，我们原有的高度依赖外需和大量资源投入的经济发展模式已经遇到了瓶颈和挑战。在这样的情况下，长三角要继续率先发展就必须在转变发展方式上取得新的突破。各个城市携起手来，通过科学的分工与合作，最大限度地发挥各自的资源禀赋与特有优势，从而实现互补共赢、融合发展，这应当是今后长三角地区发展的最佳途径。而这次推进会，就是在这个方面的一个具体举措和先行的尝试。

　　第三，宁波是上海国际金融中心和国际航运中心不可或缺的重要组成部分。长三角22个城市中，可以说唯有宁波能够全方位、全领域对接上海国际金融中心和国际航运中心建设。比如，宁波是长三角地区唯一的计划单列市，享有省级经济金融管理权限；是唯一拥有世界级深水枢纽港的城市，天然就是上海国际航运中心的主要组成部分；是上海以外唯一拥有国务院批准设立的保税港区的城市；此外据我们了解，也是目前为止唯一提出全面融入上海国际金融中心和国际航运中心建设这一目标的城市。因此，宁波在上海两个中心建设中具有不可替代、不可或缺的重要作用，并且我们也认为宁波与上海可以在更高的层次和更广的领域实现融合发展，从而为上海两个中心建设作出更大贡献。

　　第四，这是促进宁波转型升级和建设“海上浙江”的客观需要。当前，宁波正处于经济社会转型升级的关键时期，如何加快现代服务业和先进制造业的发展，推进自主创新和节能减排，率先实现宽裕型小康社会等等，都是我们面临的现实任务。而建设“海上浙江”，发展海洋经济，则是浙江今后一个时期，克服资源瓶颈，优化产业格局，拓展可持续发展空间，转变发展方式的战略性途径。上海具有国内最完备的金融航运服务体系、人才资源和管理经验。“世界看中国，中国看上海”。主动融入上海两个中心建设，借助上海服务功能和资源优势的延伸辐射，与上海强强联手、相互借力，一定会使宁波和浙江的企业和经济获益匪浅，使经济社会转型升级和海洋经济发展搭上快车。

　　正是承载着这许多重要意义，这次推进会得到了有关各方的高度重视和鼎力支持。本次推进会由宁波市人民政府、中国人民银行上海总部、上海市金融服务办公室共同主办，中国人民银行、沪浙甬三地党委政府和中国社科院的领导将亲自出席会议并作演讲，沪甬两地金融、航运界的企业家和专家也将就沪甬两地融合发展这一话题展开讨论，推进会还吸引国内外近200家知名金融、航运机构和政府部门的高层人士前来参加，会上还有一批上海与宁波的重要合作项目正式签约，同时我们还安排了宁波杭州湾新区等十个重点功能区块的推介对接现场。可以说，这次推进会虽然时间不长，但规格很高，立意很新，内涵丰富。

　　所以，我相信这次会议的成果将是多方面的，对其意义我们也可以作多角度的解读。它不仅是一次借助上海这个大舞台集中宣传宁波、展示合作成果的机会，更象是一声嘹亮的“集结号”，呼召我们更加自觉和全方位地主动融入上海两个中心建设，把沪甬两地的融合发展推进到一个全新的阶段。

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