在“国11条”对今年的房地产市场调控政策定调后,本地相关政策也终于在昨天明确——按照市政府出台的《关于进一步加强城乡住房保障促进房地产业平稳健康发展的若干意见》,今年的楼市政策优惠力度比去年有所减弱:购房者能享受到的楼市优惠政策,将以购房补贴为主;而去年实行的一些房产交易税费减免、补贴政策,则全部被取消。
首次购买普通住房,给予房屋总价1%或0.75%的补贴
新政策最关涉购房者利益的内容是,今年我市对在市区首次购买90平方米及以下的普通住房,给予房价总额1%的购房补贴;对首次购买90平方米以上140平方米以下的普通住房,给予房价总额0.75%的购房补贴。在市区仅有一套140平方米以下的普通住房,且在2010年12月31日前出售并重新购房的,同样享受相应购房补贴。购房补贴政策以家庭(包括夫妻及不满18周岁的未成年子女)为单位认定,一户家庭只能享受一次。上述住房消费享受购房补贴的时限为《意见》发布之日起至2010年12月31日止,商品住房以合同备案日期为准,二手住房以产权登记受理日期为准。
同时新政明确,今年继续暂停收取房产登记费等相关收费,营业税征收则完全按照国家规定施行,即出售购买不足5年的非普通住房的,全额征收营业税;出售超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房的,征收差额营业税;出售超过5年(含5年)的普通住房的,免征营业税。而其他住房交易税收减免或补贴政策,即日起停止执行。
去年我市实行的购房税费减免、补贴政策,主要包括营业税减免、契税补贴、个税补贴、印花税和土地增值税免征等。具体而言,去年营业税的免征时限是2年;去年个人首次购买90平方米及以下普通住房,按规定缴纳的契税给予全额补贴;个人首次购买90平方米以上普通住房,按规定缴纳的契税给予50%的补贴;个人将超过2年(含2年)的普通住房转让的,缴纳的个人所得税按40%补贴——即只要缴纳房屋总价的0.6%。
新旧政策下,购房者受影响几何?
以一套面积在90平方米以下、原总价70万元现总价100万元、购买满2年而未满5年的二手住房为例,如果购房者是在去年购买这套房子且属首次购房,则其在房产交易税费方面只需缴纳房屋总价0.6%的个税(本地二手房个税普遍由卖方转嫁给买方),即6000元。
而今年,这位购房者买下这么一套房屋,需缴纳契税100万元×1.5%=1.5万元、营业税(100万元-70万元)×5.6%=1.68万元、个税100万元×1%=1万元,仅这三大项税收就需4.18万元。除去该购房者可享受到的房屋总价1%的购房补贴即1万元,则购买这样一套二手住房,购房者还需付出3.18万元左右的税费。
如果购房者购买的是一套面积大于90平方米、小于140平方米的二手普通住房,且房东买进该套房屋的时间同样已满2年而未满5年、买入价假设是100万元而卖出价为150万元,购房者去年在房产交易税费方面的付出是2万元左右,而今年则增加到5.4万元左右(税费减去购房补贴)。
显然,对于首次购房者而言,在去年买房和在今年买房,购房成本是增加了。而另一方面,去年普遍宽松的银行按揭贷款政策,今年购房者或许很难享受到了:本地楼市新政明确,二套房贷款首付比例不得低于40%,贷款利率严格按照风险定价。
值得注意的是,对于改善型购房需求(本地去年明确是家庭人均住房面积低于28.02平方米的市民购买第二套普通住房),去年政策规定,只要购房者在房管部门打出改善型购房证明,即可享受和首次购房者同等的优惠,而今年的新政对此并无涉及。这意味着,改善型购房需求在今年或无法获享购房补贴,而同时近期银行方面对这类购房需求办理按揭贷款的政策,不管是首付比例还是利率优惠,已经收紧。
楼市监管政策有利购房者“买得到房”
今年本地楼市新政另一块重要的内容,是对楼市的供应格局以及监管政策定了调。
新政明确,今年我市将严格执行保障性住房和中低价位、中小套型普通住房用地不得低于居住用地总量的70%和套型建筑面积90平方米以下普通住房面积必须达到开发建设总面积70%以上的相关规定,增加中小套型普通商品住房建设。
在强化土地供应和房地产开发监管方面,在增加住房建设用地有效供应的同时,加强土地供后监管;设置商品房预售项目预售许可的最低规模,要求已取得预售许可的商品房一次性公开销售;建立商品房销售价格申报制度,明码标价;出台商品房预售款监管办法,确保商品房预售款首先应用于工程建设。
此外,各有关部门将联手开展专项联合执法行动,对房地产开发闲置土地进行集中清理;将圈而不用、无故闲置土地的单位和个人列入“黑名单”,限制其参与土地受让活动;对新建商品房项目住宅套型比例实施检查,严格落实规划控制要求;严厉打击房地产开发企业囤地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为;加强对房产中介机构和从业人员的管理,坚决遏制投机和炒房行为,努力促进房地产市场平稳健康发展。
从市建委获悉,有关楼市监管的具体政策细则已经拟定,等待市政府批复。一旦上述这些政策落到实处,则楼市供应量加大,尤其是中小套型、中低价位普通商品住房房源增多可以预期,开发商挤牙膏式的一幢楼一幢楼开盘的销售方式有望得到遏制,购房者在今年买房,或许不用再像去年那样不得不漏夜排队、四处托关系甚至买号子了。
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