宁波市政协十三届四次会议有关事项的简要通报
宁波市政协十三届四次会议各项准备工作已经就绪，将于2月3日上午9时在宁波大剧院隆重开幕。
首先热忱欢迎大家前来参加今天的新闻发布会，衷心感谢各新闻媒体和记者朋友们为报道人民政协事业所付出的辛勤劳动！
下面，我受大会秘书处的委托，向大家简要介绍市政协十三届四次会议的有关情况，以便大家了解会议安排，掌握新闻线索。主要讲三个方面内容：第一，市政协2009年工作的主要成绩和突出亮点；第二，市政协十三届四次会议的指导思想和主要议程；第三，市政协十三届四次会议的大致安排、主要特点以及筹备情况。
一、2009年工作的主要成绩和突出亮点
(一)积极为保增促调、推进科学发展议政建言。一是围绕市委、市政府的重大决策开展协商议政。先后召开35次专题协商会和座谈会，就应对国际金融危机、保增促调、创建新一轮全国文明城市、深化医药卫生体制改革等重大决策、部署，以及制定《宁波市节约能源条例》等地方性法规，进行专题协商，提出意见建议。二是精心组织重大课题调研。就促进山区经济社会发展和推进节能减排工作，分别召开专题常委会进行协商讨论。组织委员和专家学者，继续就加快宁波港口物流业转型升级进行调研论证。各专委会就推进农村社区建设等课题开展调研，形成了一批专题性调研成果。向市委、市政府报送10份协商议政建议案，不少对策建议已被市委、市政府和有关部门采纳。三是做好保增促调的促进工作。组织力量深入基层调查研究，联系走访企业家委员。召开座谈会、报告会，举行保增促调政策措施落实情况政情交流会，举办银企联手保增长促发展政协论坛，扎实做好10家重点企业、10个重大项目的联系服务工作，反映真实情况，促进下情上达。
(二)着力为改善民生、促进社会和谐献计出力。一是围绕创建新一轮全国文明城市开展专项民主监督。组织12个调研视察组，进行为期两个月的明察暗访，举办争创全国文明城市“三连冠”政协论坛，就构建爱心城市、完善养老服务、缓解城区停车难等问题提出对策建议。二是组织开展促进我市幼儿教育事业发展专项工作民主评议。对城镇饮用水水源保护专项工作民主评议落实情况进行“回头看”。组织食品安全与监管问题政情交流会。举办促进大学生就业、规范护工市场管理等政协论坛。三是充分发挥提案和社情民意信息的重要作用。在市委、市政府的重视支持下，形成了市委主要领导批办民主党派、工商联重要集体提案，市政府领导领办重要提案，市政协主席会议和副主席督办重点提案，市有关部门具体承办提案，政协专委会协助督办提案，新闻媒体跟踪报道提案办理工作的新格局。市政协十三届三次会议以来立案的631件提案，现已全部办复，委员对提案办理结果“满意”和“基本满意”率达到98.6%。市政协向全国政协和市委、市政府报送社情民意信息295件，中共中央和国务院领导对其中5件信息作出批示。
(三)切实加强团结联谊工作。一是密切与党派团体的联系与合作。与市各民主党派、工商联开展联动调研，组织开展宗教场所安全管理专题视察。坚持市政协党组成员联系走访市各民主党派、工商联制度，定期召开市政协秘书长会议。二是加强与港澳台侨和“宁波帮”代表人士的团结联谊。通过走访并组织港澳委员和港澳台侨事务顾问赴东北学习考察，组团参加澳门特别行政区成立10周年暨澳门苏浙沪同乡会成立13周年庆典活动等形式和途径，加强与“宁波帮”和帮宁波人士的联络联谊，不断巩固和扩大爱国统一战线。三是认真做好新时期的政协文史工作。继续做好“宁波帮”系列丛书的征编出版工作，为弘扬“宁波帮”精神，扩大宁波地域文化的对外影响起到了积极作用。
(四)广泛开展新中国和人民政协成立60周年学习庆祝活动。一是通过召开庆祝会、中心组学习会、专题座谈会等形式，组织市政协委员、政协各参加单位和县(市)区政协，认真学习和领会胡锦涛总书记在庆祝新中国成立60周年大会和人民政协成立60周年大会上的讲话精神，增强做好新形势下政协工作的责任感和事业心。二是协助中共宁波市委召开庆祝人民政协成立60周年大会暨全市政协工作会议。巴音朝鲁书记代表市委作报告，王勇常务副市长受毛光烈市长委托作讲话。市委颁发的《关于加强和完善人民政协政治协商的意见》，为全市政协系统规范有序地履行政治协商职能，推进人民政协协商民主在我市的实践提供了重要的依据。三是精心组织庆祝新中国和人民政协成立60周年系列活动。举办庆祝新中国和人民政协成立60周年座谈会暨《我与人民政协》首发式。会同有关方面举办首届“天一奖”中小学生书法比赛。举办庆祝人民政协成立60周年文艺晚会、书画展和诗会。通过《人民政协报》、《联谊报》、《宁波日报》等新闻媒体，办好庆祝人民政协成立60周年专版、专刊和专栏，宣传人民政协履行职能取得的新成就，扩大人民政协的社会影响。
(五)坚持以改革创新精神推进自身建设。一是根据中共宁波市委的统一部署，以建科学发展之言、献改善民生之策、不断推进政协工作创新发展，建设‘学习型、创新型、服务型、和谐型’政协机关为实践载体，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。二是创新与提升履职方式，建立委员大会即席发言制度、加强与县(市)区政协工作上下联动、推进政协工作向基层延伸，不断提高政协履职活动的组织化程度。三是重视做好人民政协的宣传工作。组织开展人民政协成立60周年征文活动。协助市委召开全市政协新闻宣传工作会议，会同市委宣传部出台《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》，政协重要工作、重要会议、重大活动和委员履职的宣传力度不断加大，进一步扩大了政协的社会影响。
二、市政协十三届四次会议的指导思想和主要议程
大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真贯彻省、市政协工作会议精神，在中共宁波市委的领导下，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发扬民主,积极建言献策，努力把会议开成团结、民主、和谐、奋进的大会，为深入实施“六大联动”，努力实现“六大提升”，加快经济转型升级，积极促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，全面推进我市现代化国际港口城市建设而努力奋斗。
会议拟安排的主要议程有：(一)听取和审议政协第十三届宁波市委员会常务委员会工作报告；(二)听取和审议政协第十三届宁波市委员会常务委员会提案工作报告；(三)列席宁波市第十三届人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告；(四)政协委员大会发言；(五)政情交流活动；(六)补选政协第十三届宁波市委员会常务委员会组成人员。
三、市政协十三届四次会议的大致安排、主要特点和筹备情况
市政协十三届四次会议为届中例会。这是在全市上下应对国际金融危机取得阶段性成效、扎实开展改革突破和创新提升活动、经济转型升级处于关键时期召开的一次重要会议，是十三届市政协认真总结去年的履职经验、积极谋划好新一年工作任务的重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。
(一)会议安排有新的改进。会议日程大致安排：2月2日上午委员和列席人员报到，下午召开预备会议；正式会期4天，其中开幕会半天，列席人大会议半天，安排讨论1天半，委员大会发言半天，政情交流活动半天，选举和闭幕会半天。本次会议与往年例会比较，在日程安排上主要有四点不同之处：一是委员报到的当天上午，安排主席会议、常委会议和小组召集人会议，作这样的安排，可以保证下午的预备会议和分组活动有比较充裕的时间；二是委员大会发言安排在大会开幕的当天下午，主要是考虑大会发言下午时间比上午充裕，也有利于与人大会议交叉安排，确保市委、市政府领导有时间和精力听取委员发言；三是增加了人事选举事项；四是预备会议、委员大会发言、政情交流活动以往安排在政协联谊中心，因场地小，会场显得过于拥挤，今年调整到宁波万豪大酒店进行，有利于增强会议效果。
(二)大会发言主要围绕编制我市“十二五”发展规划提出意见建议。在市各民主党派、工商联、市政协各专委会和委员界别小组的积极配合和支持下，共征集到大会发言材料40份，拟定其中14份材料由委员代表有关界别或专委会采用多媒体进行大会发言，26份材料进行大会书面交流。这次大会发言内容，主要围绕编制我市“十二五”发展规划提出意见建议，主题更加突出，会后还将形成编制我市“十二五”发展规划若干问题建议案，报送市委、市政府。同时，大会还安排8名委员作大会即席发言。即席发言不限主题，可以围绕社会各界人士关注的热点问题展开。即席发言实行申报制，对象为会议出列席人员。
(三)政情交流围绕交通建设与管理主题。交通建设与管理问题与老百姓息息相关，随着我市轨道交通等建设项目的逐步推进，给交通管理和人们的生活带来了许多新的情况，对此，市委市政府十分重视，采取了一系列行之有效的措施，但群众对此仍然比较关注。大会将于2月4日下午组织委员与政府有关部门就城市交通建设与管理工作进行专题交流协商，共同商议新形势下加强交通建设与管理的对策措施。为搞好这次政情交流活动，市政协有关部门组织委员开展了深入的调研和视察，并加强了与政府有关部门的联系和沟通，各项工作按计划已作了充分的准备。届时宁波电视台将全程摄录，也欢迎各位今天在场的记者光临。
(四)提案工作更加注重质量。为提高提案质量，市政协从去年10月着手开展有关准备工作。召开了市各民主党派、人民团体集体提案征集工作座谈会，收集整理印发了提案参考目录，组织部分委员通过宁波网与网民开展对话交流，在《宁波日报》、宁波电视台、中国宁波网、宁波政协网等新闻媒体开展向社会公开征集提案线索活动。通过来信来函来人等形式共收到提案线索88条，其中有参考价值的40余条，市政协提案委对这些提案线索经过整理分析，以充实提案目录、直接转化为提案等形式予以吸纳。
(五)会议安排人事选举事项。由于委员工作岗位变动等原因，十三届市政协委员近年来有所调整。因工作需要，在市政协十三届四次会议上，将补选3名十三届市政协常委会组成人员。
(六)继续邀请部分公民旁听。邀请公民旁听政协会议，是扩大公民有序政治参与的有效形式。市政协十三届四次会议继续邀请公民旁听，名额总共为30名，其中市各民主党派、工商联和有关人民团体推荐16名，公民自主报名14名。应邀参加旁听的公民，会议期间将参加大会开幕式、大会发言和政情交流等活动。
关于会议的筹备工作：一是今年的“两会”在春节前召开，时间比较紧，筹备工作任务比较重。前段时间，我们根据中共宁波市委的统一部署，精心组织，稳步推进会议的各项准备工作。市政协党组和主席会议成员对今年工作思路进行了广泛深入的调研；各委员界别小组普遍开展了调研视察活动；市政协各参加单位和多数委员界别小组就大会发言和集体提案进行了认真的调研准备；大会筹备工作班子组织起草了会议的重要文稿，展开了各项会务保障工作，各项筹备工作进展比较顺利。到目前为止，已基本准备就绪。二是努力提高大会的新闻宣传开放度。在市委宣传部的统一组织下，今年首次实行了大会新闻发布制度，有利于新闻媒体和记者朋友们更加全面地了解会议安排及有关情况。会议期间，新闻宣传组也将为大家的采访及报道尽可能地提供方便。三是为开好这次会议，要求各位委员特别是各位常委，及早安排好节前工作，确保参加会议，并注意了解社会各界人士关注的热点难点问题，积极申报大会即席发言，广泛联系所代表的界别群众，为会议期间更好地参政议政作好充分准备。今天向大家通报的内容就这些，利用这个机会，我再次感谢各家新闻媒体和各位新闻界朋友对我市人民政协事业一贯的支持、对我们会议的关注，同时也希望大家能够充分发挥各自所长和特点，合而成势，多层次、多角度、有深度、全面生动地报道好市政协十三届四次会议盛况。
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