1、我是经济日报的记者，请问倪总，城市拆迁一直是困扰城市建设的主要问题之一，宁波是如何破解拆迁难题的？
答：目前，“中提升”战略已取得了阶段性成果。作为城市建设开路先锋的拆迁工作为十大区块八大系统的顺利推进打下了坚实的基础。截止9月，东部新城中央商务区、江东核心滨水区、五路四桥、莲桥街文化商业综合区、鄞奉路一期、机场快速干道等项目征地拆迁工作已基本完成。今年启动的湾头休闲旅游区签约率已超过60%，签约面积达40.6万平方米，长丰滨江休闲居住区块签约率接近50%，月湖西区一期地块的签约率超过了80%，鄞奉路一期二批签约率达到了98%。我们对于拆迁工作的主要思路有以下两点：一是拆迁新政策是拆迁工作顺利推进的基础。去年底，我市在大量调研基础上出台了《宁波市市区城市房屋拆迁补偿安置若干规定》及相关的配套文件，在低限标准、装修费用补偿、按期搬迁奖励等方面作了有利于群众实际收益的改进和提高，充分体现了惠民特色，得到广大群众的强力拥护。如注重拆迁评估补偿的从高原则和市场化原则，较大幅度提高了拆迁补偿资金；提出了就近安置原则；对直接安置给予优惠；推行提前搬迁奖励等等。“新政策不仅使被拆迁户买得起房，还能就近买到住房、改善居住条件。”正因为充分感受到了拆迁新政的好处，最终让拆迁群众从“要我拆”变为“我要拆”。二是，体制机制的理顺是拆迁工作顺利推进的保障。2008年底，根据我市拆迁工作实际，市政府出台了《关于进一步加强和改进宁波市市区城市拆迁工作的若干意见》，进一步理顺了我市拆迁工作体制机制，明确了属地负责制，更好地发挥了各区区域优势，为拆迁工作形成合力创造了条件。在此基础上，各区结合实际，不断探索，创新工作思路也为拆迁工作的顺利推进奠定了基础。如，海曙区首创的“多元参与、分块包干”的大拆迁工作体制，形成举全区之力参与拆迁的浓厚氛围。江东区立足服务，“四把钥匙”破解拆迁难题；江北区采取“五步工作法”超额完成全年拆迁任务等。新的体制机制为中提升战略拆迁任务顺利推进提供了保障。
按照市委、市政府保增促调战略决策和攻坚克难加快推进“中提升”项目的战略部署，今年，除了对遗留项目进行全面扫尾外，长丰滨江休闲居住区、湾头休闲旅游区、月湖西区、鄞奉路一期二批等大批重点项目拆迁都是于今年年初展开。2009年，我市(全大市)计划拆迁房屋建筑面积217万平方米，其中市区计划拆迁房屋建筑面积135.9万平方米，各县(市)计划拆迁建筑面积81.1万平方米。上半年按照拆迁计划，全市已启动拆迁建筑面积169.24万平方米，领取拆迁许可证30个，拆迁建筑面积53万平方米。一批年初启动的拆迁项目目前拆迁完成率已超过了98%，拆迁量和推进速度均大大超过以往水平，其中拆迁大户海曙区区域拆迁任务已完成90%以上；江北区提前完成了全年拆迁任务；江东区启动轻轨项目拆迁两个月，协议签订户数超过六成。这些成绩的取得是对目前新的拆迁政策和拆迁体制机制的充分肯定。
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