《若干意见》的创新之处主要体现在全市企业登记工作中的三个“首次”上。即首次明文规定允许注册资本“零首付”，切实解决普通高校毕业生、本市下岗职工首次创业资金短缺的难题；首次明文规定允许住宅房、拆迁规划区内的经营用房注册为企业住所(经营场所)，充分缓解经营场所瓶颈制约；首次明文规定允许商务楼宇内的服务性企业、业务关联性企业等集中办公，大幅降低创业成本。据了解，这三个创新之处在全国范围内也属领先。

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