根据国家发改委统一部署,2009年春运从1月11日开始,至2月19日结束,为期40天。
为做好今年我市春运工作,达到“以人为本,安全第一,组织有序,优质便捷”的目标,市政府成立了全市春运工作领导小组,各地也相应成立了春运组织机构。市政府办公厅已发出春运工作通知,要求各地、各有关部门和单位认真做好春运工作,并于本月6日召开了全市春运工作电视电话会议,全面部署春运工作。目前宁波栎社国际机场、汽车中心站、铁路南站和汽车南站等市区主要交通窗口已全面作好准备,铁路已提前迎来春运,汽车中心站长途客运已趋紧。
按照春运工作“早准备、早安排、早部署”原则,去年12月以来,我市交通等运输部门已做了大量前期工作,开展了春运客流调查摸底和各种运力的组织安排,尽力做好春运旅客疏运准备。据预测,今年我市春运40天旅客发送量将近1587万人次,同比有所增长。其中:公路1420万人,增长2%;水路29.7万人次,略有上升;铁路116万人次,增长5%;民航21万人次,增长4%。
今年春运主要呈现“客流启动提前,节前民工、学生、探亲和经商旅游等多种客流重叠,客运高峰突出、时间长”特点。
受去年春运冰雪天气影响,有很多外来务工人员未能回家探亲,因此今年春运返乡需求非常旺盛,客流量明显增加。去年12月以来,铁路运输已开始迎来大批提前返乡旅客。我市现有外来务工人员344万人,据不完全统计,约60%需要返乡过年,虽然有不少农民工提前返乡,但与庞大的外来务工人员相比,所占的比例仍是少数。今年元旦、春节相隔较近,我市高校在1月10日至17日放假,正值春运开始之时,学生客流将与全面启动的务工客流高度重叠,加大了春运早期客流。进入春运后,随着务工客流持续增加,并与逐渐加入的经商客流、探亲旅游客流叠加,多种客流重叠汇集形成最高峰。预计1月21日至25日形成高峰期,高峰日在1月23日,旅客疏运压力巨大。届时,公路铁路都将进入紧张疏运,短途客运高效运输,长途客运饱和运输。从总体看,今年我市春运运力形势不容乐观,特别是铁路方向性、阶段性运能与运量的矛盾依然突出,高峰期运力仍然比较紧张,特别是长途列车票源供求失衡现象不可避免。在此,交通部门再次提醒广大春运旅客:及早走,错开高峰;分头走,避免集中;合理走,公铁皆选;安全走,谢绝黑车;原地留,在甬过年;到甬来,新年欢聚。
为及时疏运旅客,达到安全为先,方便有序,交通运输管理部门对春运运力进行了周密安排。公路运力:投入客车4840辆、11.15万客位,配备机动运力120辆。市区客运站可日发送7万余人次。客流高峰期,各客运站将延长加班车作业时间,充分利用高速、快客回程班车加班,增发至台温、金衢、沪杭嘉等地区和全国各大城市班车。水路运力:投入客船53艘,4235客位,134车位。高峰时甬普线(宁波白峰至舟山普陀)、镇沥线(宁波镇海至舟山沥港)等航线将加大航班安排。铁路运力:采用基本方案、预备方案、应急方案等三套梯次运力方案,分别应对正常客流、高峰客流、突发客流。宁波站在图定25对客车(同比增加2对客车)的基础上,将开行宁波至上海、阜阳、郑州、洛阳、北京等5-6对临客。同时,根据客流变化在上海、杭州城际列车随时加挂车厢,增编扩能。民航运力:计划安排4150架次,同比增加6%。东航、南航等航空公司将组织运力加班150架次,重点增加旅游、探亲航班。
春运旅客走得了,还要走得好。我市各级部门从构建和谐社会出发,努力营造和谐春运、平安春运、惠民春运。各运输单位按照国家有关部门和省、市政府的要求,认真贯彻以人为本的思想,以方便旅客出行为目标,开展以优质服务、安全运输为主的劳动竞赛活动,采取各种措施、全面提高服务质量,让群众出行更舒心、安心、放心。为方便旅客购票,铁路部门开设售票窗口48个,比去年增加8个,同时计划准备12个应急窗口。铁路宁波站从1月2日至15日在国际会展中心设立临时售票点,开设6个售票窗口,集中发售安徽、江西、贵阳、四川等方向的长途车票,火车南站售票窗口主要发售短途车票。预售时间一般为10天。春运铁路客流集中,候车需按票提前1小时进站,分时候车。考虑到铁路春运票源紧张,车站售票场地不足,旅客购票排队时间长等问题,这次国际会展中心临时售票将继续沿用去年“先发号,再购票”的方式。旅客通过提前领取铁路部门发放的排队编号单,再按排队编号单上的预约时间前往购票,可以大大减少其他旅客的排队时间,从而缓解售票场地拥堵现象。国际会展中心场地大,可供更多旅客同时购票,遇雨、雪天气,还可提供旅客避风遮雨。为方便旅客购票,市春运办协调有关部门提供了充分的保障措施。在购票区域搭建了帐蓬,配置了先进的流动厕所,并准备了热水、食品等各类后勤服务,同时增开了公交线路。航空、公路运输部门也将在会展中心设点,推出航空特价机票,开进公路流动售票车,方便旅客在多种出行方式之间选择,为长途旅客,尤其是外来务工人员返乡提供良好的购票环境。目前,车站已开始为宁波的大中专院校办理学生订票,优先满足学生运输。为确保旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,各公路客运单位将延长预售天数,增加售票窗口,加强与各大高校、大型企业的联系,利用上门售票、流动售票和电话取票等方式,开展农民工平安返乡行动,为学生与外来务工人员提供便捷的售票服务。民航售票处免费送票范围将扩大到镇海、北仑、奉化,推出通过网上订票、网上支付或电话订票等方式,在机场取票服务。
春运前,我市各级部门和单位按照各自职责,深入开展春运检查与落实工作。一是加强安全工作。市春运办近几天正在检查各县(市)区春运安全落实情况,主要对安全责任制、车辆春运检测、门检制度、驾驶员教育培训和春运服务站等落实情况进行督促检查;在余姚、奉化、宁海、北仑等跨市道路上设置春运安全服务站,严查超载客车。二是开展集中整治春运秩序活动。针对火车票贩子、“黑车”非法经营、出租汽车服务质量情况,分阶段进行整治。重点整治大中专院校、主要道路进入口、场站周围的非法组客、违规经营客运车辆。春运期间,公管部门将继续和公安部门联合执法,组织人员在汽车客运中心、东站、北站等“黑车”出没的重点区域,继续开展打击非法营运行为的“天网三号”行动,加大对出租汽车拒载、宰客行为的查处力度,确保春运道路运输市场秩序。在车站、码头等客流集中地打击票贩子(“黄牛”)和偷窃行为,维护场站秩序和交通秩序,共同保障春运的顺利进行。同时,铁路部门还将加强对车票代售点的检查和管理,严禁客票代售点乱收费,一经发现立即永久取消其代售资格。三是积极调配公交运力,增加火车南站和宁波客运中心公交班次,满足市郊、附近乡镇乘客的节日出行需求;城管部门协助高职院校适时增派公交车辆疏运学生。各运输单位结合本单位实际开展形式多样的为旅客提高优质服务活动。
春节临近,我市有不少企业打算为外来务工兄弟包车回家,在体现对员工关爱的同时,也要注意,除了让员工走得方便,更要让员工走得安全。包车回家要通过合法途径,不要乘坐“黑车”等非法营运车辆。
由于春运期间恶劣天气对交通运输影响较大,为方便广大旅客出行,市春运办将通过新闻媒体和政府网站及时发布各客运场站的春运动态信息,请广大旅客关注媒体报道,密切注意交通出行信息。
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