正逢梅雨时期，连日阴雨凉爽，最近几天用电紧张状况得到缓解。但是，随着梅雨季节结束，我们将迎来夏季第一波高温。今年受冰冻雨雪灾害、煤价油价上涨及地震影响，电力供应存在较多不确定性因素，电源性缺电问题凸显，全省夏季电力供需出现缺口。根据电力负荷预测和分析，高峰时段缺电程度和缺电的范围都将超过去年同期水平，局部区域网架仍有制约。为此，我们今天在这里通报我市今年夏季电力供应形势以及采取的对策措施，希望广大城乡居民、电力客户和社会各界给予关心、理解和支持。下面，我通报三方面的情况。
一、今年以来用电情况
今年以来我市供用电形势总体平稳，1-5月份网供电量125.26亿千瓦时，同比增长19.54%；全社会用电量151.38亿千瓦时，同比增长11.94%，增幅同比下降5.32%。其中第一产业用电量增长22.48%，第二产业增长11.63%，第三产业增长15.37%。第二产业中金属冶炼及制品、交通运输、电子设备制造等行业增幅较高，而化学纤维制造业出现负增长。第三产业中住宿餐饮、房地产等行业用电增长较快。今年以来网供最高负荷494.3万千瓦(5月26日)，同比增长19.97%。
5月下旬以来，供电负荷随着气温升高而迅速攀升，全省供用电形势随之紧张。5月28日因省内机组突发故障，同时有300多万千瓦机组正在计划检修，加上部分运行机组因缺陷出力不足，临时省外购电困难，省网统调最大供电能力仅2650万千瓦(5月23日全省负荷已达2843万)，全省缺电近300万，分配给宁波的用电指标减至438万千瓦(宁波5月26日负荷已达494.3万)，缺口50万千瓦。我市当即启动应急预案，做好有序用电各项准备。后因连续几天下雨降温，负荷没有进一步攀升，我市没有发生大面积拉限电情况。但5月26日至6月2日期间，仍有653家企业错避峰，错避峰负荷105万千瓦，损失电量235万千瓦时。
据分析，近期供电突然紧张主要有以下几个方面的原因：一是由于煤价、油价大幅持续上涨，各大电厂发电亏损严重、出力减少，发电积极性不高，浙江省三大统调燃油机组因缺油停发。二是受四川汶川地震影响，四川煤矿关停较多，各地原煤也紧急支援四川，进一步加剧了煤炭供应的紧张局势。三是四川原为电力输出省，受地震影响发电不足反而成电力输入省，吸收了周边省份的部分电力。四是由于以上相同因素，我省周边省份的电力供应也较为紧张，浙江外购电主要来源的江苏省发电出力锐减，取消了部分供应浙江的外购电合同，导致浙江省外购电减少。五是今年浙江入夏时间比往年提前了10天，电力负荷增长也随之提前，打乱了各大电厂的发电机组检修计划。近日，国家电监会确定了迎峰度夏期间“以煤定电、以电定用”的总体原则，因此今年夏季供电紧张局面提前出现并将超过去年，加上气候异常，如遇长期高温干旱天气，原预测的全省300万千瓦缺口也将突破，我市夏季电力供应存在一定的不确定性，应引起高度重视。
二、夏季用电形势分析
宁波电力负荷已连续七年年增长超过20%，今年将继续保持高速增长趋势，考虑宏观调控及节能减排因素，增长率略有回落。预计最高网供负荷650万千瓦，同比增长17%。若地方电厂受电煤供应紧张和煤价上涨等因素影响仍维持目前少发状态，网供最大负荷将超过670万千瓦。今年夏季用电形势有以下几个特点：
1.电源性缺电60万千瓦。受汶川地震和煤油价高涨、外购电力不足的影响，今夏用电形势具有不确定因素。全省存在时段性用电缺口超过300万千瓦，宁波将承担错避峰负荷50-60万千瓦。
2.局部区域网架型缺电。受负荷快速增长及电网建设相对滞后等因素影响，余慈区域以及鄞州北仑区域电网容载比仍然总体偏紧，高峰时段供电能力明显不足。通过抢建和技术改造以后，余慈区域仍有20万千瓦缺口，北仑区域仍有8万千瓦缺口制约。
3、保持市区及鄞州西南部区域脆弱平衡困难重重。该区域在镇海电厂机组满发且无异常的情况下，勉强保持平衡。但目前由于镇海电厂30万燃油机组因油料供应困难等因素影响，难以维持正常的顶峰发电，市区及鄞州西南部区域保持脆弱平衡困难重重，并会加剧我市电源性缺电程度。4.电网安全运行风险加剧。电力设施偷盗案件呈上升趋势， 1-5月共发生盗窃案件114起，高压输电线路下违法建筑物有增加趋势，变电所周边环境恶劣，主干电网运行存在严重安全隐患，影响了电网安全和社会稳定。
5.电网补强过程中将有阵痛。夏季高峰前一批抢建工程和技术改造工程投运，将有效提高电网供电能力，但在实施过程中局部短期用电受影响，主要有北仑区和保税区部分区域、余慈区域、市区中部，海曙区鄞奉路改造、江东国际啤酒城项目相关区域。
6.地方小电厂和自备机组减少出力。由于上网电价下调和煤价上涨引起地方电厂压出力。同时受油价大幅上涨、机组长期停运等因素影响，能够在高峰时段紧急启用的自备发电机大幅减少。
总体来看，受全省电力供需不平衡的影响，我市夏季存在较严重的时段性电源性缺电；同时，余慈区域以及鄞州北仑区域受网架制约影响，供电能力不足；全市夏季部分时段和区域必须依靠实施有序用电来实现电网的安全稳定运行。我们希望通过全社会的努力，按照“有保有限”的原则，确保涉及公共安全部门和居民生活的用电，维护好全市供用电秩序，确保平稳度夏。因此，这里也请广大市民和新闻界的朋友给予理解、支持和帮助。
三、我们的对策和措施
根据今年迎峰度夏期间的用电新形势，6月4日上午市政府召开常务会议研究了电力迎峰度夏问题。毛光烈市长提出了全市动员、群策群力、共渡难关的六大举措。我省迎峰度夏时间为6月15日至9月23日，我们将认真贯彻落实市委、市政府和省经贸委关于做好电力迎峰度夏的总体部署，已着手安排了相关对策和措施，主要有以下几方面：
(一)全力推进电网建设与改造。打造坚强电网是提高供电能力的基础和关键。一方面我们将全力抓好迎峰度夏抢建项目，确保500千伏春晓扩建、220千伏慈南、江南、芦江扩建工程等一批重点项目如期投运，进一步完善网络结构。同时加强电网技术改造，整治改造老旧设备和薄弱环节，提高电网输送能力和抵御台风等灾害能力。另一方面从规划源头着手，增加各级规划布点，做好项目储备，集中力量加快市区的500千伏市北变和220千伏海曙变等工程的前期步伐，做到开工一批、储备一批。
(二)做好新形势下的有序用电工作。严格执行与市经委联合印发的迎峰度夏有序用电工作意见，根据电网供电能力做好电力缺口预测，合理分配用电指标，进一步提高快速响应能力。充分利用好市政府对地方电厂顶峰发电的补贴政策，鼓励地方电厂在关键时刻多发满发，补充大电网的供电不足。进一步控制低能效用户的用电，特别要加强对高耗能大用户的控制。安排造纸、水泥、钢铁、纺织、烧碱、不锈钢、铜等高耗能企业在迎峰度夏期间适当停产检修让电。
(三)完善各类预警与应急机制。一是在市政府的领导下继续完善各类应急预案，落实反事故措施，加强电网调度和运行检修管理，提高城市用电应急管理水平。二是做好奥运期间保供电和输变电设施防恐保卫工作，确保重要设备、关键部位电力设施的防范措施。三是做好电力防汛抗台和应对高温干旱准备，加强高危化工等重要用户管理，将突发事件造成的损失降到最低限度。
(四)加强日常巡视维护电网安全稳定运行。夏季用电高峰期间，将加强各级变电所和线路的运行巡视和检修维护工作，避免夏季用电高峰期间线路及变压器因重载、过热的原因发生故障。强化电力调度，合理分配资源，严肃调度纪律，制定合理的电网运行方式，维护电网正常运行秩序，确保宁波电网全接线、全保护、高效、安全运行。
(五)加大电力设施保护力度。加强各地对电力设施保护的领导，严厉打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为。配合公安、经委、工商等职能部门联合开展专项行动，侦破一批盗窃破坏电力设施案件，依法严惩盗窃电力设施的犯罪团伙，取缔一批违法收购废旧金属站点，营造电力设施安全运行的治安环境。
(六)进一步做好优质服务工作。我们将主动承担国有企业的社会责任，开展“金牌服务迎奥运”系列活动。进一步加强营业窗口规范化建设，大力开展“群众满意基层所站”创建工作，全面提高供电服务水平。充分发挥95598客户服务系统功能，认真受理群众投诉和咨询，切实解决用电疑难问题。用电高峰期间，精心组织好24小时事故值班和抢修队伍，及时处理各类电力故障和隐患。加强同市长热线、服务救助热线、各大媒体的联系和沟通，做好用电形势通报和节约用电工作。
各位来宾、新闻界的朋友，出梅以后，气温将逐日攀升，用电负荷也将不断增长，宁波电力将进入迎峰度夏的关键时期。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在各级政府部门和供电单位的齐心努力下，紧紧依靠社会各界的力量，有效落实各项有力措施，就一定能够克服困难，夺取今年电力迎峰度夏的全面胜利！
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