我国人口总量 　　15亿 　　14.5亿 　　13.6亿

　　“十一五”期末

　　（2010年） 　　2020年 　　2033年

　　国家人口和计划生育委员会主任李斌２３日在北京举行的改革开放与人口发展论坛上表示，在稳定低生育水平的前提下，我国将于本世纪上半叶迎来总人口、劳动年龄人口、老年人口三大高峰，统筹解决人口问题的任务十分艰巨。

　　到２０３３年左右我国人口达到峰值１５亿人

　　李斌说，受人口惯性增长势头的影响，今后十几年，我国总人口每年仍将净增长８００万人左右，到２０３３年左右达到峰值１５亿人；１６岁至６４岁的劳动年龄人口将于２０１６年达到９．９亿人峰值，比发达国家劳动力的总和还多；到本世纪４０年代老年人口将达到峰值３．２亿人，占总人口的２２％。

　　“总的来看，人口数量问题仍然是长期制约我国经济社会发展的关键性问题之一，从更长的时期看，人口素质、结构和分布问题将逐渐成为影响经济社会协调和可持续发展的主要因素，统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展的任务十分艰巨。”李斌说。她表示，稳定低生育水平、控制人口数量仍然是现阶段人口和计划生育工作的首要任务。

　　李斌强调，确保到“十一五”期末，全国人口总量控制在１３．６亿人以内，到２０２０年人口总量控制在１４．５亿人左右。

　　计生政策使我国推迟4年突破13亿人口大关

　　国家人口和计划生育委员会主任李斌２３日在改革开放与人口发展论坛上表示，实行计划生育政策近３０年来，我国人口和计划生育事业取得巨大成就，妇女总和生育率从实行计划生育前的５．８下降到目前的１．８左右，使我国１３亿人口日推迟４年到来，使世界６０亿人口日推迟了４年。

　　李斌说，人口数量得到有效调控为我国经济快速增长创造了重要条件，由于实行计划生育，我国人口抚养比下降１／３左右，创造了较长时间的人口红利期，对我国经济持续较快增长的贡献率达１／４以上。２００７年我国人均ＧＤＰ达到２４００美元，据测算，如不实行计划生育，这一数字只有１８００多美元。

　　我国人口平均寿命目前已提高到７３岁

　　李斌表示，计划生育政策的实施使我国人口生存和发展状况明显改善，实施千年发展目标进展顺利。我国人口平均期望寿命从改革开放之初的６８岁提高到目前的７３岁，达到中等发达国家水平；１５岁以上国民人均受教育水平从４．５年提高到８．５年，高于发展中国家平均水平；５岁以下儿童死亡率降至１８．１％。，孕产妇死亡率降至３６．６／１０万。在联合国提出的千年发展目标中，我国是发展中国家人类发展指数提高最快的国家，由１９９０年的第１０５位上升至２００７年的第８１位。

　　■政策吹风

　　独生子女赡养老人

　　有望获得税收减免

　　国家人口和计划生育委员会主任李斌23日在京表示，有关部门正在考虑对赡养和照顾老人的独生子女予以适当税收减免，并对独生子女家庭老人给予护理补贴。

　　李斌说，中国将尽快构建以居家养老为基础，社区服务为依托的养老服务体系。为解决老年人口特别是独生子女家庭老年人口的照料问题，有可能对独生子女实行减免税的政策，但这个政策目前仍在设想阶段，不会马上出台。

　　流动人口开始呈现

　　“不流动”现象

　　国家人口计生委政策法规司于学军司长在23日举行的改革开放与人口发展论坛表示，流动人口开始呈现出“不流动”现象。

　　于学军说，跨省流出的时间逐渐加长。多数跨省流动人口在流入地居住的时间在一年以上，成为流入地的常住人口，仅有三分之一在流入地居住不满一年。许多流动人口已经不再频繁流动，而是逐步融入居住地，成为现居住地常住人口。特别是流动人口的第二代，不认为自己是流动人口，有的甚至没有回过户籍地，不了解家乡的情况，完全与现居住地的文化融合。这就要求政府在各项工作中，充分考虑到这部分人的情况。

　　对比1990和2000年两次人口普查结果后发现，在有流动人口的家庭户中，户主与配偶均为流动人口的比例从1990年的7.44％上升到2000年的46.06％。这说明，近年来，流动人口举家迁居城市或在城市长期定居的比重越来越大，其中相当一部分人已经成为流入地的“新居民”。

　　本版综合新华社、《北京青年报》