前段时间，市侨办主任邹建伟专程赴各县（市）、区，就“发挥侨务资源优势，助推新农村建设”进行了专题调研，通过召开各县（市）、区侨办负责人座谈会，走访在农村投资侨（港）企业，下村了解新农村建设情况，倾听村干部在新农村建设方面的需求等，对我市各级侨办积极响应党中央号召，发挥侨务优势，积极助推新农村建设所做的工作作深入调研。

　　为进一步发挥侨务部门在新农村建设中独特作用，他指出：宁波是浙江省重点侨乡之一，在新形势下，我们要以服务侨港澳胞事业发展，宏扬他们爱国爱乡热情为出发点，广泛联络联系更多海外侨港澳胞，积极引导他们投身到国侨办提出的“侨爱工程——万名侨胞助万村”活动，并不断提高服务能力和水平，充分发挥侨务部门在新农村建设中的作用。具体要做好 “五个方面结合”：

　　1、提高认识与指导协调的结合。侨务部门助推新农村建设的工作是促进农村经济社会发展和实现侨港澳胞事业发展有机结合点，有侨务工作的优势和特点。全市侨务干部要以贯彻党的十七大精神，落实省、市委“树新形象，创新业绩”主题实践活动为契机，进一步提高思想认识，努力创新发展，继续发挥侨务优势，主动地参与新农村建设，积极发挥侨务部门拾遗补缺，雪中送炭的独特作用。市侨办要加强对各县（市）、区侨办的统筹指导，帮助侨务资源相对较少的地区开展助推新农村工作，有选择性地将投资项目、捐赠资金向农村转移，帮助改善农村各项事业发展。同时，支持各县（市）、区侨办间的横向联动，促进全市侨务部门助推新农村建设工作的均衡开展。

　　2、“及时输血”与“倡导造血”的结合。我市侨务部门在新农村建设中，宏扬广大侨港澳胞爱国爱乡热情，一直以来在扶贫帮困、改善村容村貌等方面发挥了独特作用。但新农村建设仅仅靠“输血”是不够的，只有具备了自我“造血”功能，才能从根本上解决富民问题。近年来，我市已有一些侨务部门引荐侨港澳胞在农村投资兴业、促成特色农产品打入国际市场等方面，为广大农民增收致富创造了条件。侨务部门既要支持更多侨港澳胞捐钱赠物为农村的公益事业服务，又要更加注重引荐他们直接在农村投资兴办实业，把地方农产品打入国际市场，大力引进农业新品种新技术，鼓励投入农村生态旅游开发，促进当地的农村产品结构调整和产业发展，提高农民种植技术和致富能力。同时也为侨港澳胞事业的发展提供积极服务，从而提高农村的“造血”功能，形成新农村建设的良性循环。

　　3、联络海外与联系国内的结合。在新农村建设中，我市侨务部门广泛联络海外侨港澳胞，做出了一定的成绩。全市侨务系统还要动员已在当地投资的侨（港）资企业，实现侨（港）资企业与结对村联动，全面实现农村资源与侨（港）企资源的优化组合，形成良性互动，村企双赢。并且联系在甬的归侨侨眷，通过国内亲属带动海外亲属参与家乡的新农村建设，形成有更多华侨华人、港澳同胞、留学人员和归侨侨眷参与和支持我市新农村建设，共同为“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”而努力。

　　4、“务实”与“务虚”结合。建设社会主义新农村内涵极其丰富，侨务部门既要引导海外侨港澳胞为农村提供项目、捐钱赠物，也要发挥他们见多识广的优势，对新农村的经济社会发展和乡村规划等方面提出合理的建议和意见，为当地农村的发展决策提供参考依据。全市侨办系统要在政府部门搭建的“会”、“节”等经贸活动平台，邀请海外人士直接参与对接、洽谈等，通过他们传递现代信息，引进智力，达到“借船出海、借梯登高、借脑生财”的效果。同时，发挥侨界人大代表、政协委员的作用，为新农村建设建言献策，不断推动农村经济社会又好又快地发展。

　　5、短期资助与长效机制的结合。海外“宁波帮”素以爱国爱乡美名饮誉海内外，改革开放以来，他们曾捐赠巨资支援我市的教育、卫生等公益事业，有效地帮助了农村困难群众解决“老有所养、居有所住、病有所医、学有所教”的实际问题。当前，我们要努力组织通过实施“关爱工程”，加大对农村的支持帮扶力度。通过引进海外人士的资金、技术、智力和管理等，建立服务新农村的长效机制，促进农民生活水平提高。有条件的可鼓励海外侨胞、港澳同胞在家乡设立“爱心基金”等，使海外侨港澳胞的桑梓之情细水长流，特别要惠及农村中贫困归侨侨眷和因病、因残致贫返贫的弱势群体，为构建和谐社会做出贡献。 （朱建国）