本报讯（记者朱宇　见习记者秦羽）市政府近日出台了“标本兼治、保稳促调”19条政策意见，政企联手合力解决企业面临的突出矛盾和困难，促进企业稳定发展、创新发展、转型发展，推动社会和谐发展。

　　这套“政策组合拳”主要涉及提供金融财税支持、推动产业结构优化升级、支持企业转变贸易方式、强化要素配置保障、营造社会氛围等方面。

　　金融财税方面，建立中小企业贷款风险补偿机制。今明两年，市财政安排3000万元资金，对银行新增中小企业贷款利息收入部分给予风险补偿；新增中小企业信用担保风险补偿资金1000万元，鼓励政策性担保机构扩大中小企业贷款担保规模。积极开展小额贷款公司试点，增加对中小企业贷款。规范和清理行政事业性收费，对审批权限内的行政事业性收费，采取“减、免、缓、停”等措施，减轻企业负担。

　　为推动产业结构优化升级，我市将鼓励对能耗大、污染重、效益差、土地占用多、经营困难、可能产生债务风险的企业进行重组并购，免除兼并重组的各项行政事业性收费。加快改造“低产田”，种好“高产田”，培育“两创”示范企业和产业基地。鼓励企业开展科技创新，在国家级高新技术企业上报认定期间，对市里已上报的企业，暂按15％征收企业所得税，年终再根据认定结果进行结算。

　　转变贸易方式方面，鼓励企业出口贸易和进口贸易并重、货物贸易和服务贸易并举，现货贸易和期货套期保值综合运用，促进多种贸易方式协调发展。对困难行业的部分出口产品，尤其是地产品的出口退税适当增加补贴。今年全市统筹3亿元资金，对困难行业进行政策扶持。对确有困难的市级外贸流通企业，明年年底前，减征或免征水利基金。

　　要素配置保障方面，完善用电保障，加快落实油价补贴政策，降低企业运营成本。鼓励企业集约节约用地，利用闲置土地和厂房发展生产。努力挖潜供水能力，合理调配水资源。积极为企业提供公共中介服务，为企业引进急需的技术和实用人才。

　　此外，全市还将扎实推进“干部进企业，服务促发展”活动，充分调动职工、经营者的积极性和创造性，优化企业发展环境，营造支持企业发展的良好社会氛围。