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　　新华网长三角频道4月30日报道：杭州湾跨海大桥5月1日将正式通车。世界最长跨海大桥的开通，承载了无尽的期待。浙江慈溪市市长徐华江昨日在上海表示，跨海大桥的贯通，不仅改变了杭州湾两岸的交通格局，更给长三角特别是大桥南岸的慈溪市经济社会发展带来前所未有的机遇。

　　世界第一跨海长桥催生新区

　　一道杭州湾，让宁波和上海遥遥相望了多少年。明明近在咫尺，但每一次交流和对话，却得走上一段100多公里的弯路。

　　一桥飞架杭州湾，天堑变通途。2003年年底全面开工建设的杭州湾跨海大桥，是目前世界上最长的跨海大桥，全长36公里，将于今年5月1日正式通车，穿越万里海波的杭州湾跨海大桥使宁波至上海间的陆路距离缩短了120余公里。中共浙江省委常委、宁波市委书记巴音朝鲁对此十分自豪:“这是由中国人自行设计、自行投资、自行建造的跨海大桥，是改革开放30年来我国基础设施建设的又一伟大成果。这是宁波人民的骄傲、浙江人民的骄傲，也是全体中国人的骄傲，必将载入中华民族桥梁建设的史册。”

　　打破一“湾”之隔圆宁波人百年梦想，也许最直观拉近的，便是原本血缘与风俗极为接近的上海与宁波，而更长远的大桥背后的意义与任务，可谓“事关重大”。大桥建成通车后，宁波至上海间的陆路距离缩短120余公里，杭州湾区域路网布局将从“V”字形变为“A”字形，形成上海、杭州、宁波之间“两小时交通圈”，宁波从长三角交通末梢一跃成为海陆交通枢纽和节点城市。

　　杭州湾跨海大桥北起嘉兴市海盐郑家埭，跨越宽阔的杭州湾海域后止于宁波市慈溪水路湾，大桥南岸桥址边是慈溪人民利用杭州湾海域长期淤积的泥沙围垦而成的茫茫一片滩涂地。杭州湾跨海大桥的规划建设直接催生了杭州湾新区这座新城的迅速崛起。

　　在杭州湾跨海大桥正式立项开展相关前期工作时，杭州湾新区所在慈溪市就敏锐地察觉到这片盐碱地将因大桥建设而迎来历史性发展机遇：这片土地是杭州湾跨海大桥南岸的第一站，是浙苏沪三地交流中沿海大通道的节点，有着无可比拟的交通区位优势和交通优势，而且，独一无二的滩涂资源空间造就了独特的发展优势和生态环境优势……基于最大限度地接受上海的辐射、融入上海的经济循环的考虑，经系列科学论证，作出了在杭州湾跨海大桥旁规划建设杭州湾新区来迎接大桥经济时代的决策。

　　世界第一跨海长桥就这样和一座工业新城开始结缘。位于杭州湾跨海大桥和沿海大通道交会处的杭州湾新区与大桥同步建设、同步成长，2001年11月26日，经浙江省人民政府批准，规划面积10平方公里的慈溪经济开发区在杭州湾跨海大桥南岸桥旁拉开了建设帷幕；2005年6月，国务院批准在杭州湾新区内设立国家级出口加工区；2005年9月，宁波市委、市政府决定将原杭州湾新区管委会升格为浙江慈溪出口加工区(经济开发区)管理委员会，作为宁波市政府的派出机构被授权市级经济管理权限和县级社会行政管理职能，全面负责杭州湾新区的开发建设。

　　如果说杭州湾跨海大桥是一条东方巨龙，那么，大桥南侧正在建设的杭州湾新区恰如一颗耀眼明珠，不仅是宁波市北接上海的门户、对外开放的战略平台、发展大桥经济的核心区，而且在浙江省融入长三角、建设环杭州湾产业带战略中具有举足轻重的地位。

　　在茫茫滩涂上创造新奇迹

　　驱车在杭州湾新区游弋，从十塘往南越过九塘，四通八达的马路向远处延伸，厂房在路旁林立，道路两旁绿树掩映，一向坚硬的铁树也在这片土地上随风摇曳生姿，让人仿佛置身于一座优美的南国花园中，只有偶尔惊起的白鹭和低飞而过的海鸥提醒人们这里曾经是一片滩涂。

　　杭州湾新区北临杭州湾开敞式海域，整个新区建于围垦而成的海涂地上，围垦的海涂地负荷承载率强，平整而开阔，非常适宜大规模开发建设。总规划控制面积145公里的杭州湾新区，东西长约35公里，南北宽约4公里，建成后，将聚集50余万人口，成为环杭州湾地区生态型现代化工业新城，宁波市北部经济中心。开发建设分西部、中部、东部三大区块分步推进，西部为城市综合配套区(杭州湾现代服务休闲区和北部旅游休闲区)，以发展现代服务业和湿地公园建设为主，规划面积40平方公里；中部为工业区块，以发展先进制造业为主，规划面积65平方公里；东部为预留发展区块，规划面积40平方公里。

　　开发伊始，杭州湾新区就立足高起点规划，聘请全球著名的美国易道公司“世邦魏理仕”和世界知名地产顾问公司“戴德梁行”为杭州湾新区发展策略研究顾问，并委托易道公司等研究机构和规划部门对此区块负责编制概念性总体规划。规划方案经各方专家系统论证认可后，杭州湾新区开始高强度地投入建设新区的基础设施。至今，基础设施累计投入36亿元，中部工业区块一期12.7平方公里区块市政基础设施全部建成，二期20平方公里区块基础设施配套进入全面实施阶段，核心区域内“九横八纵”骨干路网基本形成，达到“七通一平”标准，热电厂、水厂等投入运行，中部工业区块累计开发面积达35平方公里。

　　与新区高标准基础设施齐肩的是，新区人利用独特的区域优势、交通优势、空间资源优势和一流的软环境优势开展强势招商引资工作，在短短的六年时间累计引进吉利汽车、宁波无水港区、金田铜业、GQY液晶屏幕、慈能光电、赛特集成电路、永冠重工等内外资项目247个，总投资约340亿；其中外资135个，合同利用外资11亿美元，实际到位外资6.84亿美元， 2000万美元以上项目52个。

　　优势项目集聚让杭州湾新区崛起于片荒芜之地，快速走向繁荣，迅速成长为了一座工业新城，并初步打造成了长三角经济圈内有较大影响力的先进制造业基地。新区集聚了中国名牌、中国驰名商标国字号品牌双冠王方太厨具、沁园集团和电熨斗制造“全球王”卓力电器等一批国内外知名品牌企业以及兴业集团、新海股份等上市公司，中国空间技术研究院、中科院物理所、中科院自动化所等一批国字号金字招牌科研创意设计机构也在新区相继落户。

　　六年来，杭州湾新区工业经济指标年均保持了50%以上的增速。目前，中部工业区块已经集聚了260多家企业，171家企业开工，每10天就有一个项目开工和投产。产值超亿元企业37家，超10亿元企业5家，超20亿元企业3家，基本形成了家电、电子信息、机械制造和零部件、化纤纺织等七大产业区块。

　　工业项目的快速集聚并没有让杭州湾新区生态环境遭遇破坏。杭州湾新区成立之初就提出“人与自然和谐发展”理念及创建“绿色、生态、宜居型现代产业新城”目标，2005年通过了ISO14001环境管理体系标准认证，目前正在创建省级环保示范区和生态园区。整个杭州湾新区内，绿化、水域规划面积近40%。

　　一座滨海工业新城已雏形初现！杭州湾新区走过了其它开发区需要更长时间才能走过的发展历程，已成为宁波发展大桥经济的主要板块。曾参与过深圳开发的杭州湾新区设计师对此也感叹说：六年多时间崛起一座新城，这种速度为国内同类开发区中罕见，可称“深圳速度”。

　　多方视野看新区

　　把杭州湾新区锻造成宁波北接上海的门户、对外开放的战略平台和发展大桥经济的核心区,是宁波市委、市政府打好“桥牌”地重大决策部署之一。

　　春江水暖鸭先知！杭州湾新区从规划建设后即成资本投资的热土，在短短几年时间就吸引了各方资本的关注，资本逐利特性可让世人从不同视野不同角度解读杭州湾新区的独特魅力。

　　浙江大学区域与城市经济研究中心主任陈建军所认为：跨海大桥合拢，将进一步推动生产要素在大桥两端聚集，杭州湾新区桥头堡区位优势得天独厚。作为宁接轨上海第一站的杭州湾新区，这一优势正越来越多在企业投资行为得到充分展现。世界物流巨头——美国普洛斯公司落户杭州湾新区就是被其独特的区位优势所吸引的。该公司在对杭州湾新区实地考察后认为，在一个半小时的经济圈中，同时拥有上海、杭州和宁波三大空港，宁波、上海两大东方大港，是建设区域性物流基地的理想之地，当即决定斥资2675万美元建设国际一流水准的物流和工业基地。与此相仿的是，宁波港集团联合有关企业组建了宁波新港国际物流有限公司，在杭州湾新区投资6亿元人民币实施无水港项目，作为北仑港口岸业务在慈溪的延伸。

　　近距离接受上海辐射和乐享新区相对便宜的商务成本等也让众多企业齐聚杭州湾新区。宁波新海电器股份有限公司董事长黄新华把企业的研发和销售中心搬到了上海松江区。跨海大桥建成后，“新海”可实现半小时研发配套、两小时制造梯度配套。正是看中这一点，美国宝洁公司与新海电器达成协议，在杭州湾新区合作研发制造塑料喷雾器产品。而5年前到上海投资建厂的慈溪企业家胡建立，则又回来在杭州湾新区投资，生产高档模具和数码相机等。在他看来，在杭州湾新区投资，既可以利用相对便宜的土地和劳动力，又可以接轨上海，借助其资金、技术、人才和市场优势。据慈溪市上海商会的统计数据，像这种一头在上海、一头在慈溪的“杠铃形企业”，仅慈溪一地就有3000多家。

　　依借世界第一跨海长桥的知名度，因桥而建的杭州湾新区也快速走入各方的视野。杭州湾新区所处的区域是长三角最大的滩涂区域，近10年内可围垦海涂5万亩以上，后备土地资源丰富，而且，处于中国民营经济最发达、市场经济发育最成熟的地区，民营企业众多，周边区域内有7万余家机制灵活的工商企业集群，产业配套齐全，产业链配套能力强、半径短、成本低，产业联动效应非常明显。土地资源优势、成熟的产业链配套优势和成熟劳动力优势，让越来越多的企业将投资的眼光聚焦在了杭州湾新区。

　　“世界500强”企业库柏电气有限公司牵手耐吉集团就是一个典型案例。2005年，在中国遴选了14位战略合作伙伴的库柏电气有限公司，最后将橄榄枝伸向了在杭州湾新区落户的耐吉集团，并将全球研发中心和生产基地迁移至并购而成库柏耐吉电器有限公司。“库柏耐吉”中方代表对此如是解释：“慈溪市是全国劳动力流入的热点地区，拥有一支有较高素质的劳动力技工队伍，最为重要的是，落户杭州湾新区既能接轨上海，借助大上海的资金、技术、人才和市场优势，还能背靠宁波民营企业众多、产品配套半径短的产业配套优势。”

　　第一个抢摊杭州湾新区的外资企业——欧洲工业园董事长朱光然多次追加投资，目前总投资已达1.1亿美元，涉及卫生洁具、五金制品等多个产业。他对杭州湾新区的软环境特别欣赏：“杭州湾新区体制机制优势明显，外商投资审批一条龙服务、项目建设过程全方位服务、企业开工投产后经常性服务‘三个服务体系’，为广大投资创业者提供‘零障碍、低成本、高效率’的全方位服务，我们感到方便。”

　　引领大桥经济新时代

　　沧海桑田谱新曲，一张白纸绘新图。短短六年的开发建设，杭州湾新区在一张滩涂白纸上绘出了滨海工业新城的雏形。完成一次创业的杭州湾新区又迎来了大桥开通，全面承接上海产业辐射和服务业转移的历史性机遇，唱响“二次创业、转型发展”导向，朝着建设全国一流开发区目标迈进，以此来引领大桥经济新时代，为宁波经济社会发展继续领先发展提供战略性支持。

　　作为宁波及环杭州湾地区对外开放的现行区、新兴产业集聚区、体制创新试验区、统筹发展示范区的杭州湾新区，正立足发展大桥经济、用足用活大桥资源，着力打造新经济平台，全面启动现代服务休闲区建设，以此推动杭州湾新区成为环杭州湾产业带最具生机和活力的经济区域，长三角乃至国内最有发展潜力和强劲活力的投资区块之一。

　　杭州湾新区以打造新经济平台助推成为长三角较有影响力的先进制造业基地，承接新一轮的产业转移。

　　今后，杭州湾新区将重点发展和培育汽车整车制造及其关键零部件、智能家电和电子信息、差别式化纤和新材料、重大装备和医疗器械、新型能源和环保设备、航空航天生物医药食品等六大未来发展支柱产业，严格执行《杭州湾新区工业投资项目准入管理办法》等产业准入政策，以“招大、引强、选优”原则来引进项目，推动杭州湾新区产业转型提升。

　　全世界许多跨海大桥的建成，必将带动该大桥附近区域的兴起。“以美国连接加利福尼亚和旧金山半岛的金门大桥为例，桥的建成让两个地区的交通区位发生了很大的变化，这样的变化会吸引最顶尖的企业入驻，而且桥本身还会成为一处旅游景点。”正是基于这个判断，因桥而建的杭州湾新区全面启动杭州湾跨海大桥南岸桥址西侧27平方公里的“桥头堡”区块的开发建设，以建设职教科研创意基地和商务健身休闲中心为基本定位，规划将此区块建成一个集金融商贸、居住办公、旅游休闲为一体的多功能现代服务休闲区，力争成为长三角乃至国内外有较大影响力的休闲商务区和联动宁波、服务大上海的“地标新城”。

　　在杭州湾新区蓝图中，这一区块将依托独特的地形地貌，形成“一湖两轴”独特的城市景观，成为宁波新的“城市客厅”。包括万科、香港昌盛、盖世理投资等几十个国内外知名企业在听到消息后都进行了实地考察。而号称宁波最具投资嗅觉的雅戈尔集团的多名地产负责人，也表现出极大的兴趣，表示可能会选择该区域投资兴建宁波最高端的一个住宅区。目前，一些商业地产、水上乐园、体检保健中心、国际名品折扣店、会议中心、渡假酒店、体育运动公园和国际餐饮城等项目正洽谈之中。已有总投资达8亿元的慈溪杭州湾中等职业学校、宁波大红鹰职业技术学院软件学院、慈溪科技创业服务中心(留学生创业园)3个项目开工建设，预计在不久的将来，成为长三角地区，尤其是环杭州湾地区现代服务业集聚板块。

　　在毗临杭州湾现代服务休闲区的西侧，一块40多平方公里的自然生态湿地获得了全球环境基金会(GEF)500万美元的资助，目前正在建设东亚地区最大的湿地公园，进一步助推杭州湾现代服务休闲区建设。

　　可以预计，随着各方投资的聚集，杭州湾新区将会以滨海新城的姿态耸立在大桥南岸。历史赋予杭州湾新区创造新辉煌的机遇，她正振翅高飞，谱写新的发展华章。