从事快递或外卖行业的“小哥”如同我们城市里的“摆渡人”，穿梭在大街小巷，为千家万户送去便利。但在他们送餐、送货过程中，常常面临进门难、找路难、停车难、休整难、用餐难等“五难”困境，不仅影响他们的工作效率，也反映出城市精细化管理和人文关怀中的短板。

　　为精准对接群众需求，切实解决群众实际困难，上周，江北在全市率先设立的10个社会工作观察站正式挂牌，由30名社会工作群众及5名从事民生领域报道的媒体记者组成的首批社会工作观察员正式上岗。观察站依托宁波市网络民生服务平台——宁波民生e点通，实现线上线下协同运作。

　　观察员们立即“履职”，抛出第一个问题：“如何破解‘小哥痛点’？”

　　在“甬爱E家”江北枢纽社会工作观察站里，甬派携手宁波日报、宁波民生e点通推出《e眼问政·e起聊》融媒访谈节目，邀请江北区委社会工作部、社区、商圈有关代表，与外卖小哥、快递小哥、观察员一起，以面对面形式，为“小哥痛点”探寻“江北解法”。当下，江北区各部门也正在江北区委社会工作部的牵头下，携手优化城市管理，“甬爱码”“甬爱小区”“甬爱商圈”等暖“新”举措正在落地，期盼它们可以让城市骑士们工作更舒适，生活更舒心。

如何破解“小哥痛点”？

　　部门代表：

　　江北区委社会工作部副部长、区委“两新”工委副书记 张金丹

　　江北区文教街道双东坊社区党委书记 严巧玲

　　行业代表：

　　星街坊商圈代表 鲍晶晶

　　美团骑手 文昌能

　　饿了么骑手 倪峰

　　顺丰快递员 郑凯

　　居民代表：双东坊居民 应素英

　　观察员代表：媒体记者 仇龙杰

　　聊痛点

　　近日，记者观察员走访我市部分小区和商圈，发现外卖小哥和快递员存在进门难、找路难、停车难、休整难、用餐难等问题。楼栋难找、路边吃饭、车上补觉、管理缺失……不少外卖小哥和快递员向记者观察员大倒苦水，期盼有关部门切实采取措施，为他们的配送服务助一把力。

　　主持人：我想问问几位骑手、快递员，在这几个“难”当中，你们认为哪一个最难？

《e眼问政·e起聊》访谈现场。（孙宇卓摄）

　　文昌能：我们感觉最难的是进门，其次是停车。首先说下进门难。有些小区很大，有几十栋楼，对外开放的门可能只有一两个，若同时接到这个小区好几个订单，往往需要先从一道门走路进去完成一个，出来骑车到另一道门，再走路进去完成下一个。虽然是一个小区，但得分几次进出。一旦遇到恶劣天气，会耽误更多时间。

　　主持人：就是说这个问题给你们带来很大不便。刚才也说到了停车难问题，是怎么个难法？

　　文昌能：停车难主要发生在商场。因为商场要停放的不光是我们的车辆，还有社会上一些电动自行车。有些商场比较好，会提供一个专门点位，但也会被其他车辆占用，导致外卖员将车子乱停放。

　　郑凯：我也觉得进门和停车比较难。因为送快递的话，像床垫、按摩椅等物品非常重，若物业公司不让我们的车进去，我们就不得不另外找人帮忙搬运，人力成本会增加。同时，因为小区不允许我们车辆进入地下室，车辆停放也会遇到困难。

　　倪峰：确实进门和停车这两个环节问题比较多。先说进门难，我们订单配送时间有限制，如果小区不让骑手进去，会导致配送时间过长，而订单超时了就会扣钱，影响工作效率。停车难的问题主要发生在商圈，比如宁波万象城，商场很大，有好几个门，外面停车位不好找，大部分时间花在走路上，取餐很麻烦。

　　主持人：快递员、外卖小哥每天送餐、送货，为我们提供了很多方便。问一下居民代表如何看待这一问题？

　　应素英：我们居民主要是考虑安全问题。像我们小区老年人多，经常有人在小区里散步，如果让快递员、外卖小哥的车子直接进来，就不够安全了。但小哥的配送服务又是我们需要的，这样就很矛盾。

　　文昌能：还有一个问题，有些餐饮商家会针对外卖员、快递员提供一些优惠餐食，但给出的折扣限定在一个时间段，比如午餐一般是12点40分至13点，我们去吃的话剩下的菜品已不多了。

　　鲍晶晶：关于这个问题，我们进行过一些探讨，因为商家会有一些重点营业时段，给出的折扣时间段会比较晚，而且备餐数量有限，的确会有菜品选择不多的情况。

　　聊举措

　　主持人：社区作为区域管理单位，怎么看待小哥进门难问题？怎么在安全与需要之间做好平衡？

　　严巧玲：从社区角度来讲，我们特别希望看到小区跟快递员、外卖小哥之间的关系是融洽的，因为我们能感受到居民对相关服务的需求。社区要起到协调作用，积极跟小区业委会做沟通，让小哥能够进入小区楼道。同时也要与业委会、物业公司协商，争取他们的理解。

　　刚才讲到停车难问题，像顺丰快递员的车子，相对大一些，社区可以去协调物业公司，开辟公共区域供车辆停放。

　　社区还应积极搭建平台，邀请一些小哥参与社区日常治理，促进双方关系融洽，推动问题逐步解决。

　　倪峰：别的城市有种做法，一些小区提供三轮代步车，速度不快，车前面有个放餐的箱子，避免下雨时餐品被淋坏。

　　严巧玲：这个建议蛮好，小区购买这种代步车，资金压力不会太大，既能给小哥提供便利，又能打消小区业主对安全问题的疑虑，可以进行尝试。

　　主持人：刚才几位小哥说的商圈停车难题，有没有办法解决？

　　鲍晶晶：星街坊是户外广场，有一些专门的通道，小哥的车可以到达我们每一家商铺。我们会进行规划，规范车辆停放，开发一些快速取车、取餐通道，同时也会提醒外卖小哥注意行车安全。

　　主持人：记者在现场采访时也发现，一些外卖小哥只能在车上休息一下。请问商圈负责人，对这种情况能采取什么措施？

　　鲍晶晶：这是我们星街坊作为户外商圈的一大优势，绝大部分商家设立了外摆区，提供热水、烟灰缸等。商圈还设立了爱心茶亭，24小时提供免费热水。我们每天能看到一些小哥在外摆区休息。接下来，我们会引导更多商家把外摆区开发出来，后续联合街道、社区把这一便利服务发扬光大。其实，星街坊自2023年起已在开展相关工作，部分商家针对小哥推出了就餐折扣，健身房提供免费洗澡服务，下一步我们也会把这些服务持续推进。

　　严巧玲：在为小哥提供休整服务方面，社区整体空间相对开放，可能没有太多限制。

　　郑凯：我就去社区打过乒乓球。目前总体用下来，在“甬爱E家”体验感最好。

　　仇龙杰：我在走访过程中发现很多商圈虽然划分了小哥车辆停放区，但这些区域常常被别的车辆占用，最终导致小哥把车停到十字路口、斑马线上。

　　张金丹：这个问题有两个解决方式：一是商圈物管人员有责任去管好划定的停车区域；二是我们会鼓励更多的社会组织和志愿者加入服务管理过程，其中也包含一些“骑士网格员”，共同管理好这些车位。

　　聊目标

　　张金丹：刚才几位小哥谈得最多的问题是进门难和停车难，我们针对这些问题做了调研。目前江北区一半小区已实现小哥骑行进小区的目标，剩下的主要是一些管理比较严格的住宅小区，其中有些小区不让小哥和车子进，有些小区只让小哥走进去、跑进去。现在重点要攻克的目标是这些不能骑行进入的小区。目前，宁波市委社会工作部在全市推出“甬爱之城”建设行动，目的就是要解决这些难题。

　　像小哥进门难问题，主要是因为业委会对小区管理比较严格，并会同物业公司出台了一系列规定来保证小区业主的安全。我们社工部联合各个街道正逐步在各小区做工作，希望能找到一些办法，既不影响业主安全通行，也能让小哥快速骑进去，找到目标楼幢。

　　我们把这些解决了小哥进门难问题的小区统一命名为“甬爱小区”。在小哥进入后，为了让他们快速找到目标楼幢，我们除了让小区物业公司把楼幢标识“亮出来”外，还会开发一款名为“甬爱码”的软件，专门给小哥使用。“甬爱小区”门口会贴上小区导览图，小哥用手机扫一扫“甬爱码”就会出现小区导览图，还可以根据系统为他规划的最安全、最便捷路线找到他的目的地。

　　我们已跟许多小区达成一致，社区、物业公司、快递站或外卖站会签订三方协议，共同履责，在守护小区安全的同时，解决小哥进门难问题，目标是让允许业主骑进去的每个小区，也能让骑手骑进去。我们正在努力推动这项工作，我给自己定的目标是一至两个月完成。

　　关于小哥停车难问题，对于星街坊这样的开放式商圈，骑手可以在里面穿行，停车困难并不突出，但像万象城、来福士这种封闭式商圈，骑手除了停车难，还有休息难、吃饭难等问题，所以我们通过另一个载体“甬爱商圈”来解决。我们调研了一些商圈，可以在小哥取货最频繁的地方设置停车位，用相应“logo”标示出来，要求附近的保安维护好秩序，将这些停车位留给小哥使用。一些更友好的商圈，还可以为小哥开辟便于取货的绿色通道。刮风下雨时，我们也会跟商圈协商，设立一处有遮挡的休息驿站，即在商圈里推广“甬爱e家”，不论寒冬还是炎夏，小哥都能休息一下、喝点水，体现我们城市对小哥的温度。江北一共有9个商圈，目前星街坊在这方面做得比较好，我们计划通过一至两个月时间完成全部推广。

　　同时，我们也计划在商圈里设一些“甬爱商家”，小哥去吃饭的时候可以获得一定折扣。我们联合江北区总工会、区市场监管局等部门对“甬爱商家”进行一定补贴与奖励。

　　主持人：关于小哥前面说的菜品不多的问题，有什么针对性举措？

　　张金丹：我们到时候可能会出台一个举措，除了给“甬爱商家”一定补贴，让商家做更多菜品外，甚至可能直接给小哥补贴。

　　主持人：刚才张部长提到要在未来一至两个月内为小哥破解这些难题，但这些工作会涉及方方面面，江北区委社会工作部打算如何完成？

　　张金丹：这是我们现在面临的最大难题。因为社会工作部是一个统筹部门，同时也是这项工作的牵头部门，我们尽好统筹的职责，与其他部门形成良性沟通。目前在江北区委社会工作部的牵头下，住建、市场监管等对小哥有服务职责的单位已纷纷加入我们“甬爱帮帮团”，我非常有信心能做好这件事。

　　具体点说，关于“甬爱小区”，我们要跟江北区住建局一起努力推进；关于“甬爱商圈”，已经和江北区市场监管局达成初步目标要求，共同推进九大商圈打造“甬爱商圈”和“甬爱商家”的工作。我们也出台了两个规范，分别是“甬爱小区”十步指引和“甬爱商家”十步指引，后续会出台更多友好场景，比如“甬爱充电场站”“甬爱园区”等。我们会邀请更多部门参与。（宁波民生e点通 石景 陈冬冬 张枫 视频 孙宇卓）

编辑： 吴旻

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