廖国钰 沈世伟：推动入境游恢复发展，开启宁波文旅新篇章

　　廖国钰 沈世伟

　　党的二十届三中全会《决定》强调，开放是中国式现代化的鲜明标识，要推动走出去、请进来管理便利化，扩大国际人文交流合作。去年8月国务院办公厅发布的《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》明确提出，应积极发展入境游，并强调在签证、通关、支付、预定、住宿等方面为外国游客提供及时、完善的便利化服务，以此提升旅行服务国际竞争力。这些为我国入境游加快复苏、发展繁荣注入了强劲动能，为推动旅游业高质量发展、建设旅游强国提供了强大动力。

　　2023年至今，为推动入境游恢复发展，我国相关部门先后推出多项便利化政策，包括互免签证、单方面免签、邮轮口岸入境免签、简化签证手续、降低签证费用、240小时过境免签等签证便利措施。在各项政策和措施的大力支持下，我国入境旅游恢复发展态势持续向好，各口岸入境外国人数量大幅增加。

　　去年，宁波空港重启老挝万象、越南胡志明市等6条客运航线，现有进出境客运航线17条，覆盖日本东京、日本大阪、泰国曼谷、匈牙利布达佩斯、越南芽庄等17个航点。去年上半年，宁波空港口岸共接待出入境旅客425056人次，同比增长150.1%。其中，外国籍旅客29259人次，同比增长193.3%。

　　尽管成绩斐然，也应看到宁波的入境游依然存在一些问题，面临诸多挑战。如，缺乏地方性的入境游激励政策和措施，地方历史与特色文化开发利用有限，入境游线路、产品与活动的类型和内容不够丰富，旅游服务水平和国际化程度不高，专业人才储备不足，国际宣传与推广欠缺等。

　　推动入境游破局出圈，宁波大有可为，可从以下几方面发力。

　　制定入境游针对性政策，保障入境游规范开展。依据国家相关部门发布的“方便来”“引进来”“多样来”系列政策，以及浙江省文化广电和旅游厅、浙江省公安厅、浙江省交通运输厅等七部门联合发布的《关于促进入境旅游发展若干举措》，细致调研宁波入境游实际情况和瓶颈，咨询国际旅游业内人士和专家，学习借鉴兄弟省市经验，科学制定促进宁波入境游发展的一揽子政策和措施，包括入境游便利措施、入境游市场开发和推广、航线重启和新辟、入境团组奖补、金融扶持、专业人才延揽和培育等，激发各类入境旅游市场经营主体及辅助单位的活力，推动宁波入境游蓬勃发展。

　　深入挖掘、充分利用优秀文化资源，擦亮东亚文化之都名片。持续挖掘利用河姆渡文化、四明学派文化、大运河文化、唐诗之路文化、佛教文化等，结合文化基因激活工程，提升文化标识影响力，打造兼具地方特色与民俗韵味的宁波文化旅游线路产品与活动，如依托“诗画江南，活力浙江”主题漫游长廊，推出“诗路宁波”文化探索之旅；充分利用宁波优美的自然风光和丰富的文博资源，如以藏书文化名闻天下的天一阁，获2012年普利兹克建筑奖而蜚声海内外的宁波博物馆，中国影视产业的璀璨明珠——象山影视城等，联合头部游戏企业，设计推出爆款游戏，吸引海内外游客；依托雪窦寺、弥勒圣坛、浙江佛学院、天童禅寺、阿育王寺、保国寺等佛教文化资源，举办各类国际佛教文化交流活动，吸引日本、韩国、东南亚、港澳台等地佛教信众和佛教文化爱好者来甬朝觐、研学和旅游。

　　明确重点与潜在客源目的地，有针对性地做好市场推广和互联互通。充分用好宁波口岸240小时过境免签政策，加快实施“走出去”“请进来”推广活动。深耕日韩、东南亚、港澳台等基本客源市场，巩固已有出入境旅游空港航线，力争重启、新辟上述目的地航线；拓展欧美、中东、大洋洲等次级客源市场，通过串飞浦东机场等国际门户机场，新辟远程国际航线；适时研判开拓中亚、非洲的“一带一路”共建国家和地区潜在市场，依托“一带一路”文化与贸易交流活动支持性政策，宣传推广文旅资源，培育入境旅游新兴市场；重辟入境邮轮市场，积极融入全球邮轮航线网络。大力推进TikTok、Facebook、Instagram、YouTube等社交媒体平台账号运营推广，鼓励开展市级账号培育工作，面向不同客源市场，运用不同语种，采用当地喜闻乐见的方式做好推广工作；结合“浙里文化圈Inspiring Zhejiang”国际板块，开发“宁波文化圈Inspiring Ningbo”国际板块，积极与国内外头部OTA平台合作，支持宁波文旅相关内容、产品“上架”，进行海外推广。

　　加大针对性旅游产品及活动开发与落实力度，丰富游客出游体验。在文化旅游产品及活动之外，针对不同阶层、年龄、身份等群体的外国旅游客群，开展特色化文旅活动。如针对商务客群，组织开展“多彩宁波，佳节好物”文化和旅游贸易促进活动，举办涉演艺、乐器、陶瓷、数字文化装备、文娱新业态等领域的专题活动，集中展示、推介、交易一批具有宁波特色的优质文旅产品及服务；针对大学生等青年客群，推出特色旅游实践活动，便于他们在欣赏宁波美景的同时，学习宁波丰富的历史与人文知识；针对知名网红、旅游博主等客群，开展“国际推荐官游宁波”活动，吸引各地海外博主到宁波开展“China Travel”并予以支持奖励，鼓励其借助网络分享在宁波的旅游体验，吸引更多国外游客的关注。

　　（作者单位：宁波大学、宁波市文旅融合发展与国际传播基地）