翟景伟：社区治理要有“数”

　　翟景伟

　　“数”是事务发展标准化、具象化、规范化的直观体现，从某种程度上讲，治理现代化也是治理参与主体、要素等各类“数值”优化组合、有机耦合的过程。社区工作者作为社区治理服务的重要执行力量，每天面对千家万户的需求、千头万绪的工作，必须对社区治理的各方面、全链条做到心中有“数”，练就治理服务“活的本领”，下好绣花真功夫，才能持续夯实国家治理底座，建好居民美好家园。

　　摸清居民需求“底数”。服务是最好的治理，居民需求是社区治理的主攻方向。社区工作者应树牢网格化管理、精细化服务的理念，努力做到与居民群众面对面、心贴心，注重“普遍走+重点访”“大脚板+大数据”相结合，房前屋后聊一聊、线上线下听一听、家里家外看一看，多渠道问需于民，多形式问效于民，广泛听取居民对社区建设、为民服务、基层自治等方面的意见建议，广泛排查家庭婚恋、邻里矛盾、反诈防骗、安全隐患等方面问题线索，全面找准居民急难事、愁盼事、关键事，全方位掌握居民需求的新情况、新特点、新变化，记好“民情日记”，健全“居民底册”，实现居民所思所想所盼“一口清”，切实做到“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”。

　　掌握可用资源“全数”。充分挖掘整合社区可利用、可调动的所有资源是提高治理质效的重要基础。社区资源从类型上看主要有人力、物力、财力、文化、组织等资源，从来源上看主要是自身固有的基础资源、政府保障的下沉资源以及社会支持的共治资源。无论是条块保障的还是社会资助的，抑或有待挖掘的，只要有助于社区发展、满足居民需求、解决社区问题，均应该积极联结对接。要以社区为主阵地、主枢纽，灵活运用互联共享、购买服务、公益创投、众筹微治等形式，用好行政化资源，盘活社会化资源，实现资源与需求精准匹配，推动社区问题解决、居民需求满足，实现可持续发展。

　　寻求最优共识“约数”。社区治理离不开群众参与，只有想在一起才能干在一起，才能激发居民参与社区事务的能动性。共识来自议事协商，也来源于文化养成和规则约束，更是出于对生活共同体建设的坚守与推动。办好涉及居民的事就要做到“有事好商量、有地可商量、有人促商量”，健全“说、议、办、评”的议事程序，完善上下贯通的协商体系，建设贴近居民的说事平台，用群众乐于接受的方式解决治理中的问题。也要充分发挥社区文化化风成俗、凝聚人心的作用，集思广益修订完善社区公约、业主规范、自治章程，丰富邻里文化活动，传承弘扬好家风好家训，增强居民的主人翁意识，引导居民从社区事务“旁观者”“陌生人”变成“推动者”“合伙人”。

　　创新探索治理“招数”。社区治理是一个涉及多方参与、多维互动的过程，关键是坚持党建引领，内核是做好协商共建，重点是解决愁盼问题，目标是推动有序发展，生命力在于维护好各方切身利益。社区治理机制方式既要延续性发展，也要创造性转化，既要从“高”处布局，也要从“微”处着手，最大限度地调动一切积极因素、汇聚基层首创智慧、提升群众工作能力，如加强文体类、互助类、公益类“微组织”建设，以组织团结凝聚居民；挖掘不同年龄、不同职业、不同特长“微领袖”，以骨干示范带动居民；创新小改造、小心愿、小集市等“微项目”，以身边实事唤醒居民。

　　提高群众幸福“指数”。治理成效好不好关键要看辖区居民幸福指数高不高，要把解民忧、安民心作为治理之本，坚持用社区“辛苦指数”提升居民“幸福指数”。要建立品质意识、品牌观念，围绕社会关注的热点、群众关心的难点、发展关切的堵点，如电梯加装、托育养老、停车充电、扶弱帮困等，画好基层治理“同心圆”，实现为民服务“零距离”，切实处理好群众大小事、急难事，不断提升居民的归属感。同时要高度关注居民的满意度，要把群众评价作为治理“最后一米”，针对每个项目的解决过程、实施力度、落地效果开展测评，根据调查结果举一反三，有则改之无则加勉，让群众口碑不断集聚在基层，着力提升居民群众的幸福感、安全感和满意度。