金 轩：统筹推进扩大内需和优化供给

　　金 轩

　　习近平总书记指出，要搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环。这是党中央基于我国经济运行规律和国内外环境变化作出的重大战略部署，对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、全面推进中国式现代化具有重要意义。

　　准确把握统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的深刻内涵

　　习近平总书记指出，要统筹推进扩大内需和优化供给，打通两者结合的断点堵点卡点，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势。在推动工作中，要坚持系统观念，准确理解“统筹”的深刻内涵，把握好扩大内需和深化供给侧结构性改革的目标一致性、问题导向性、相互促进性和协同匹配性。

　　把握好扩大内需和深化供给侧结构性改革的目标一致性。扩大内需和深化供给侧结构性改革分别从需求端和供给端发力，着力点不同但目标方向是一致的，最终都是为了畅通国民经济循环、构建新发展格局、推动高质量发展。

　　把握好扩大内需和深化供给侧结构性改革的问题导向性。扩大内需旨在解决当前经济运行中总需求不足，特别是超大规模市场的消费潜力和投资潜力还没有得到充分释放的问题；深化供给侧结构性改革围绕解决我国供给体系对需求升级的动态适配性不够、产业链供应链存在短板弱项的问题。

　　把握好扩大内需和深化供给侧结构性改革的相互促进性。扩大内需既能提振需求，也能消化供给，同时为发挥强大生产能力优势提供了动力和方向。深化供给侧结构性改革优化了供给，也更好满足不断升级的需求，同时又引领创造出新的需求，促进超大规模市场优势充分发挥。

　　把握好扩大内需和深化供给侧结构性改革的协同匹配性。供需关系是一对动态平衡关系，扩大内需和深化供给侧结构性改革，如果单兵突进，不注重协同匹配，反而加剧供求失衡。要立足不同地区、不同领域的实际情况，适应供求关系的动态变化，注重协同发力、衔接匹配。

　　统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的重点任务

　　我国经济已转向高质量发展阶段，未来一个时期，国内市场主导经济循环的特征会更加明显，经济增长的内需潜力将不断释放，对供给体系质量提出了更高要求。要统筹推进扩大内需和深化供给侧结构性改革，用好政策“工具箱”，打好政策“组合拳”，为经济平稳健康发展提供更强劲、更持久的动力。

　　建立和完善扩大居民消费长效机制。习近平总书记强调，要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。为此，要持续增强消费能力，积极创新消费场景，有效改善消费条件，大力优化消费环境。

　　充分发挥投资扩内需优供给的关键性作用。习近平总书记强调，要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。为此，要拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，激发民间投资活力。

　　继续深化供给侧结构性改革。习近平总书记强调，要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。为此，要持续推动科技创新，以科技创新推动产业创新，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，扎实推进体制机制创新。

　　（作者单位：国家发展改革委）