全力优化提升营商环境

　　江北区委理论学习中心组

　　政务环境是营商五大环境之一，经过“最多跑一次”“数字化”改革之后，审批事项基本实现“跑一地、跑一次”及一个平台办成事。但审批之外的服务事项，仍存在需跑多个部门、登录多个平台办理及服务集成度不高等问题。为此，江北区以全省政务服务增值化改革为牵引性抓手，在打造线上线下服务平台、定制服务套餐上下功夫，推动营商环境优化提升。2023年全省三个“一号工程”重要晾晒指标中，江北区政务服务高质量“一网通办率”排名全省第一档；市对区重要考核指标群众“好评率”全市第一。

　　打造线下服务超市，推动涉企服务由“多头分散”为“一站集成”

　　一是统建“一站式”中心。改造提升江北区企业综合服务中心，设置政策、金融、人才、科创、法治、开放、项目、知识产权、诉求兜底等9大服务板块。每个板块构建一个牵头部门、一名分管领导、一名首席服务专员、X个业务科室的“1+1+1+X”服务力量。其中，分管领导负责本服务板块统筹协调工作，首席服务专员负责企业办件收集、研判、流转、督办、反馈等工作，业务科室主要负责与自身业务相关服务事项办理。

　　二是实施“清单化”供给。参照全省最新版增值服务事项清单目录，按照政务服务事项“八统一”方法，靶向梳理转化成江北区201项涉企增值化服务事项清单，分别纳入政策、金融、人才、科创、法治、开放、项目、知识产权、诉求兜底等9大服务板块。同时，迭代梳理市场侧服务事项清单，涵盖中介服务事项56项、金融产品服务事项49项、特色法律服务事项29项。

　　三是推行“闭环式”办理。企业综合服务中心按照“窗口综合受理、分类转办交办、限时办结反馈”运行模式，建立服务需求感知、前后台业务衔接、跨部门业务协同、跟踪督办评价常态化运行机制，推进事项快速流转、闭环办理，实现简易事项1天办结、较难事项3天办结、难办事项5天办结。2024年以来，通过线上线下收集企业诉求近1300条，均闭环答复企业。

　　打造线上中台枢纽，推动涉企服务由“多个平台”为“一网办理”

　　一是扩面线上平台应用。依托宁波市统建的企业服务综合平台，增量开发江北区频道，设置项目服务、金融服务、人才服务、法治服务等9大服务模块，推动本地涉企服务事项在企服平台全面上线，实现线上线下服务一体融合。组织涉企服务部门、街道（镇）以及企业，开展3轮平台应用培训，推动平台扩面应用。

　　二是优化线上政策服务。整合市场侧“8718”“甬易办”平台，开发政策宣传、查找、帮诊、兑付功能，上线国家、省、市、区4级涉企服务政策2912项，实现政策一站查找。依托“甬易办”，加快政策精准兑付。

　　三是建设特色服务专区。整合“帮企一把”线上枢纽平台各类服务资源，提供涵盖涉企人力资源、财会税务、技术创新等12大类事项服务。科创服务板块为推动企业研发加速，已开发研发加速器特色应用。目前，围绕服务重点产业链，正在开发餐饮业增值服务、直播电商产业增值服务应用系统。

　　打造综合服务场景，推动涉企服务由“单一供给”为“套餐定制”

　　一是定制增值服务特色场景。从服务企业全生命周期视角，靶向企业发展过程中的难点堵点，以核心审批或者服务事项为中心，向事前事后延伸，梳理政务服务和增值服务事项清单，设计“增值服务”特色场景，目前共梳理涉及研发加速器、金融解纷、规范涉企执法检查、项目一节点一方案、知识产权纠纷化解等多个增值服务特色场景。

　　二是打造特色产业线性解决方案。聚焦服务重点产业发展全链条，靶向破解该产业各个重要节点重点关注问题，加快推动企业全生命周期“一件事”向服务产业链“一类事”转变。比如围绕汽车零部件产业重点关注的产业转型、产品研发、海外市场拓展、纳税退税等问题，组合人才招引“一件事”、产品研发“一件事”、对外贸易“一件事”、出口退税“一件事”4个“一件事”为服务汽车零部件产业“一类事”。今年以来，重点梳理了服务直播电商、餐饮等产业“一类事”，其中，餐饮业服务“一类事”入选全省营商环境“微改革”项目。

　　三是打通“走出去、请进来”双向服务通道。根据定制的服务场景和解决方案，在奥克斯电力、中策动力、长阳科技等区重点骨干企业设立“服务企业直达站”，帮助企业解决审批服务以及政策供给解读等方面问题，2023年累计开展直达服务30余次。开展“政务服务·每月我帮办”活动，靶向企业批量服务需求。在企服中心常态化开展“政企恳谈”以及“增值服务·每月我体验”活动，今年已举办6场，邀请企业150多家，收集解决各类诉求60多个。