罗平汉：邓小平改革方法的启示借鉴意义

　　罗平汉

　　习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论。”中国的改革是以农村为突破口的，而农村改革发端于包产到户。包产到户实现由“非法”转变为合法，成为全国农村推广的大政策的过程，体现出邓小平同志独特的改革方法论。这些方法论，对于进一步全面深化改革，仍然有重要的启示借鉴意义。

　　解放思想是推进改革的前提。没有解放思想就没有改革开放，而改革开放又进一步拓展了人们的视野，打开了人们的思路，促进了思想的解放。党的十一届三中全会后，包产到户的命运发生转机，离不开邓小平同志的支持，但邓小平同志对包产到户的认同，并不是他个人的意见，而是代表了广大农民和大多数干部的意愿，具有深厚的群众基础和社会基础，这又离不开邓小平同志在此前后大力倡导的解放思想。毫无疑问，今天我们进一步全面深化改革，必须勇于解放思想。

　　尊重群众的首创精神。邓小平同志一直讲，我们改革开放的成功，不是靠本本而是靠实践，靠实事求是。包产到户不是邓小平同志发明创造的，它经历了农民自发产生，到一部分干部赞同认可，再到中央高层决策实行的过程。邓小平同志是坚持“从群众中来、到群众中去”的群众路线的楷模，他总是善于从群众的发明创造中寻找解决各种问题的答案，在群众创造经验中归纳总结党的方针政策。习近平总书记指出，没有人民支持和参与，任何改革都不可能取得成功。进一步全面深化改革，必须尊重群众的首创精神，必须开展广泛而深入的调查研究。

　　胆子要大，步子要稳。敢闯敢干不是盲目蛮干，要正确处理好改革、发展、稳定的关系。邓小平同志强调：“搞改革完全是一件新的事情，难免会犯错误，但我们不能怕，不能因噎废食，不能停步不前。胆子还是要大，没有胆量搞不成四个现代化。但处理具体事情要谨慎小心，及时总结经验。”“摸着石头过河”是改革开放之初积累的一条重要经验。随着改革开放的深入，人们对改革开放的一些规律性认识开始有了初步的把握，有条件进行改革的顶层设计。进一步全面深化改革，必须坚持“摸着石头过河”与加强顶层设计相统一。

　　不进行无谓的争论。安徽是包产到户搞得较早、涉及面较大的地方，安徽干部一开始对包产到户也并非认识一致。邓小平同志就此发表了“不要争论”的指示，坚定了安徽推行包产到户的决心，也才有包产到户的最终成功。改革必须广泛听取各方意见建议，尽可能地取得改革的共识，减少改革的阻力。一项改革措施如果看准了，改革的效果与“三个有利于”是一致的，就不能犹豫不决，更不能进行无谓的争论。【作者为中央党校（国家行政学院）中共党史教研部原主任、教授】