徐根兴： 警惕招商引资“内卷化”

　　徐根兴

　　招商引资是地方抓经济、强产业的有效手段。但是，笔者在调研中发现，一些地方为争项目，引发恶性竞争。招商引资为什么会“内卷化”？不妨从两种心态说起。一种叫以投资的心态投机，另一种叫以投机的心态投资。前者是以长期而稳定的心态寻找和捕获机会，行稳致远；后者是以急功近利的眼光进行长期投资，风险很大。

　　在招商引资、改善营商环境的进程中，如果总想着弯道超车，自以为很“精准”地抢抓先机，最后的结果可能是导致招商引资的“内卷化”。有不少学者指出，地方招商“内卷化”问题的深层原因是：对招商的行政干预过多，没有充分发挥企业自主招商功能，没有区域之间协作招商机制，缺少基于区域产业分布的整体招商规划，招商引资变成“抢商抢资”。

　　某管理类杂志曾刊发过一个小故事：有一个小镇，一位商人开了一个加油站，生意特别好；第二个人来了，开了一个餐厅；第三个人来开了一个超市，这片区域很快就活跃了。另一个小镇，一位商人开了一个加油站，第二个来了，开了第二个加油站，第三个、第四个人来了，还是开加油站，恶性竞争导致大家都没赚到钱。这个小故事指出了当前招商引资“内卷化”的关键原因。

　　缓解招商引资“内卷化”，首先需要发自内心地向别人学习。重视学习就是在扬长避短，在思考差异化招商，在研究错位竞争。像继“村BA”之后，贵州“村超”又火爆出圈，“淄博烧烤”现象引起各方面的关注。上述地区在走出激烈竞争、形成本地经济特点和本地环境特色上下了功夫，也就有了与众不同的思路、方法、路径。

　　解决内卷，就要放开眼界，处理好远近和大小的关系。比如，要处理好招“巨商”与育“微商”的关系。有一句有意思的话——你要做的不是“卷”，而是为那些正在“卷”的人提供服务。从城市的发展来衡量，凡以大企业垄断的城市，一定是没有效率的。中小企业何尝不是一种成长性的深刻体现，它们在技术变革时代可能会拥有更多机会，进行“破坏性创新”。不要对大企业过度期待，不要对小微企业过度轻视，这就是走出内卷的思维方法。

　　什么是真正的营商环境创新？有企业家说：“必须自己打倒自己，不仅国内要创新，闯国际市场同样靠创新，创新就是自己给自己签发的一张全球通行证。”有这种颠覆性的思考，才能闯出不同寻常的发展之路。当前，层出不穷的新理念、新业态、新技术，概念还不够成熟、技术路线还不够稳定、原理还不够清晰，靠经验和常识无法把握，但又必须抓住先机，这是考验人的判断力和勇气的时候。所有的成就，要在模糊中探索前行，在迷茫中洞悉光亮，在沼泽中奋力脱身。我们要努力向过去要经验，向现在要收获，向未来要动力。（作者为中共上海市委党校经济学教研部教授）