李应博：区域高质量发展是中国式现代化最主要的支撑力量

　　李应博

　　在全球经济发展波动性依然较强的严峻形势下，我国各地区的发展凸显了对当前经济形势把握的方向任务、明确目标和实践路径。我国在区域发展道路上取得的发展实效和经验，彰显了在中国式现代化进程中区域高质量发展的治理逻辑。我国区域高质量发展的治理目标是区域经济可持续韧性增长和地区间福利普遍公平分配两个目标的耦合。

　　可持续的韧性增长是一种规避线性高速攀升和断崖式下跌风险，在合理波动区间实现螺旋式攀升的稳健型增长模式，以增强应对外部环境不确定性和风险冲击的能力。福利普遍公平的治理目标是通过提供更加高质量的社会福利产品，并在地区间普遍均衡配置，进而实现区域治理的协调目标。

　　我国区域高质量发展的治理机制体现了发展议程设置的动态性、治理工具的创新性和测度指标的多维性。通过重大区域发展规划，促进了地区之间融合优质的改革创新要素，建立与发展目标适配的治理工具，相继实施优先发展、差异化发展、融合发展和协调发展。国家相继实施一批重大跨地区发展战略，着力提升更宽尺度的区域合作层次和水平，提出了跨区域的地方政府间合作、区际利益补偿等机制，更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区协调发展。（作者为清华大学公共管理学院副教授、清华大学国际发展与全球治理研究所副所长）