李包庚：毛泽东领导人民防控疫情经验与启示

　　叶盛 李包庚 

　　毛泽东对疫情防控工作非常重视，始终当作一项重要的政治任务来抓。在领导人民防疫运动过程中，毛泽东的医疗卫生和防疫思想起到了至关重要的作用。重温毛泽东领导下的人民防疫运动，对于今天我们做好新冠肺炎疫情防控工作，依然具有重要的现实意义。

　　毛泽东领导下的人民防疫运动

　　1949年10月，张家口地区暴发鼠疫。毛泽东得知消息后立即作出指示，迅速成立了以政务院副总理董必武为主任的中央防疫委员会，召开中央疫情防治会议商讨对策，封锁了张家口一带方圆百里的区域，组织专业防疫队伍赶赴疫区查明疫情，防止鼠疫蔓延。同时，毛泽东还致电苏联政府寻求帮助。苏联方面接到电报后，立即派出专业防疫队伍并携带药品支援。很快，疫情得以有效控制。

　　1955年11月，毛泽东在听取关于血吸虫病防治情况汇报时，作出“一定要消灭血吸虫病”指示。1958年6月，在苏州举行的全国血吸虫疾病疫情防治工作会议上，会议主办者详细介绍了江西省余江县消灭血吸虫病的经验。余江县曾是全国血吸虫病疫情蔓延最严重的地区之一。在党的领导下，当地开展了一场消灭血吸虫病的运动，经过几年艰苦卓绝的奋战，终于在1958年全面消灭了血吸虫病，创造了全国防治血吸虫病的奇迹。当年6月，《人民日报》以《第一面红旗——记江西余江县基本消灭血吸虫病的经过》为题予以报道。毛泽东看了这篇报道后，夜不能寐，写下了两首题为《送瘟神》的诗，表达自己的兴奋与庆祝之情。

　　毛泽东充分认识到新中国卫生基础条件落后的现实状况，也认识到国家卫生安全的重要性。在新中国成立之后几场疫情防治工作期间，他数次作出关于卫生防疫工作的重要指示和论述，为我国医疗卫生和防疫事业奠定了重要思想基础。

　　毛泽东领导人民战胜疫情的经验

　　首先，注重中西医相结合防治疫情。毛泽东把“团结中西医”作为卫生工作的四大方针之一。中西医相结合共同发展，是毛泽东关于医疗卫生工作思想十分重要的一部分，同时也是应对我国疫情的重要方法手段。中西医之间的合作可以达到更好的治疗效果，尤其是在战胜疫情方面。广大医护人员纷纷响应党中央的号召，解放思想，敢于实践，把中西医相结合推到一个新的高度。中西医相互学习蔚然成风，在治疗各种传染病的疫情中取得了很好效果。毛泽东用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，揭示了我国医疗卫生工作发展的客观规律，指明了我国卫生防疫工作的前进道路。

　　其次，注重农村基础医疗队伍建设。毛泽东要求把医疗卫生工作的重点放到农村去，重视农村医疗卫生机构的设置和人才的培养，解决农村地区长期以来缺医少药的局面。在毛泽东1965年发出“六·二六”指示后，巡回医疗运动轰轰烈烈地在全国各地农村开展起来。城市里的医疗卫生专家下到基层，在较短时间内培养了一批赤脚医生。经过几年发展，农村的医疗卫生队伍力量越来越壮大，医疗知识水平也越来越高。最高峰时，全国农村约有500万医疗卫生工作者，成为基层医疗卫生工作的主力军。我国农村的医疗卫生事业在毛泽东的正确领导下，从中国国情出发，具体问题具体分析，敢于实践，极大改善了新中国成立初期农村医疗卫生落后的状况。

　　最后，建设高效运行的卫生防疫体系。1949年10月，在毛泽东的指示下，中央防疫委员会开始组建，随后成立了中国卫生防疫总队，在各级行政区域设立防疫站、防疫所等一系列防疫机构。11月初，中央人民政府卫生部正式成立，由该部下设的公共卫生局负责全国卫生防疫工作的组织和领导。到1950年，共组建专业防疫队88个、鼠疫防疫队12个。1954年卫生部颁布《卫生防疫站暂行办法》，1964年颁发《卫生防疫站工作试行条例》。一系列防疫机构的设置和法规条例的出台，为新中国的防疫体系建设打下了良好基础，提供了制度保障。伴随着国民经济的发展，一个完整的卫生防疫体系逐步建立。

　　毛泽东领导人民战胜疫情的启示

　　防疫工作必须坚持党的领导。毛泽东深知党的领导是社会主义建设的根本保障，无论发生什么情况，都必须坚持党的领导。在新中国成立后缺医少药的局面下，党对医疗卫生工作的领导事关全局，尤其是确保党始终在抗击疫情中总揽全局，协调各方。1953年3月，军委在《关于军委卫生部情况报告》中指出，在部队医疗卫生工作中存在业务指导缺乏、领导分散不集中、浪费医疗资源、缺乏政治思想指导等问题。毛泽东意识到，在医疗卫生工作中，如果不加强党的领导，想把工作做好是不可能的。1960年，全国有些地方放松了爱国卫生运动，毛泽东严肃批评了各省党委第一书记，指示党委第一书记亲自挂帅卫生工作。同时要求各级党委负责人做出检讨，认清卫生防疫的严峻形势。党对卫生防疫工作的领导是政治问题，关系着全国人民的生命健康，不能有半点差错。

　　防疫工作必须坚持群众路线。群众路线是中国共产党的“制胜法宝”，是毛泽东思想活的灵魂。在新中国成立初期的医疗卫生工作和战胜疫情的运动中，仅仅依靠一小部分医护人员是远远不够的，只有广泛发动人民群众，才能战胜疫情。毛泽东指出，疫情防治必须走群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。在新中国成立初期的鼠疫防治工作中，毛泽东号召全国上下贯彻落实群众路线。在防治血吸虫疾病时，各级防治领导机构坚持依靠广大群众与血吸虫病作斗争，在群众中广泛宣传普及防治血吸虫病的基础知识，发动群众参与血吸虫病的防治运动，有效控制了血吸虫病的蔓延。实践证明，贯彻落实群众路线，号召和动员全民参与，是我国医疗卫生领域一种非常有效的方式。

　　防疫工作必须坚持宣传教育。毛泽东十分重视宣传教育工作，始终把卫生防疫宣传教育工作放在重要位置，特别是宣传唯物主义思想、破除信鬼神的迷信思想。如果老百姓缺乏最基本的卫生知识，谣言就会产生，影响人们的正确判断，造成人们的身心危机乃至社会危机。做好疾病防治知识的宣传普及工作，在政府和群众之间架起沟通桥梁，是打破谣言传播的最好办法。毛泽东认为，卫生防疫部门应当编制一些常识读物和政策法规，以更深入地宣传卫生知识。各级卫生机构也要利用报纸、广播、画报等载体，积极向群众宣传防疫知识。总之，通过宣传和教育，群众的医疗卫生意识和防疫意识有了很大提高。

　　（作者单位：宁波大学马克思主义学院，宁波市中国特色社会主义理论体系研究中心）