白景明：减税降费将更充分释放发展潜能

　　中国财政科学研究院副院长白景明在《人民日报海外版》刊文指出：中国减税降费的力度近年来不断加大。2018年中国减税降费1.3万亿元，根据今年政府工作报告，2019年将再减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。如此高强度减税降费，利于稳就业、稳投资、稳预期，也能间接稳金融、稳外贸、稳外资。

　　就业是民生之本。实现长期高就业型增长必须有强有力的政策手段来支撑，税费收入规模变动是政府调控经济运行的基本政策工具，2019年减税降费具有明显的就业增长刺激倾向同，突出表现在把扶持小微企业列为减税降费重点。

　　稳投资是继续做大做强中国经济的基础。近年来中国的固定资产投资增长率呈下降趋势，企业负债率抬升和成本上升削弱了企业投资能力，需要政策助力予以化解。2019年将16%和10%两档增值税率降至13%和9%，这是是力度超强的普惠式减税，从而带动投资增长。

　　优化营商环境是稳预期的重要手段，而稳预期又事关稳投资、稳金融、稳就业，进而稳增长，税费制度是影响营商环境的重要因素之一。2019年再度减轻市场主体近2万亿税费，表明中国政府要为经济发展注入制度活力，实际上是一种强大的心理预期稳定剂。