在新闻战线广泛深入开展"三项学习教育"活动，是中央为加强新闻队伍建设而做出的一项重要决策。
下面我从新闻出版总署五年来的工作、当前的新形势新要求和下一步工作安排，谈三点意见：
一、新闻出版行业开展"三项学习教育"活动以来的工作及成效
2003年"三项学习教育"活动开展以来，新闻出版总署针对新闻出版行业特点，不断完善工作机制，丰富活动载体，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得了较好成绩。
一是不断加强组织领导，狠抓活动落实。活动伊始，新闻出版总署便立即成立活动领导小组和办公室，确定2004年为新闻出版系统"三项学习教育"活动年，下发通知和实施方案，活动进行期间还进行阶段总结，组织经验交流，并要求形成长效机制，常抓不懈。
二是完善法律法规，规范采编行为。"三项学习教育"活动开展以来，我们制定了《报纸出版管理规定》、《期刊出版管理规定》、《新闻记者证管理办法》、《报社记者站管理办法》等法规，下发了《关于采取切实措施制止虚假报道的通知》等大量部门规章和规范性文件，有效地从制度层面推动了"三项学习教育"活动的开展。
三是加强培训教育，提高职业素养。五年来，新闻出版总署定期举办新闻出版单位负责人和业务骨干培训班，通过加强新闻采编人员各项培训，全面加强新闻采编从业人员的中国特色社会主义理论，马克思主义新闻观、职业精神职业道德教育。2003年至今，共对4428名报刊社社长、总编辑进行了岗位培训并发放《岗位培训合格证书》；对20928名中央在京报刊社新闻采编人员进行资格培训并发放《新闻采编人员资格培训合格证书》。目前，全国已有近20万名通过培训的新闻采编人员申领了记者证，有效地从学习提高、教育培训的层面推动了"三项学习教育"活动的开展。
四是加强行风建设，严肃查处违规违法行为。五年来，新闻出版总署坚持"管行业必须管行风"大力加强行风建设，通过加强日常监管，及时查处违规违法行为。仅在2008年，新闻出版总署就查处了159件涉及记者违纪违法案件，对14名违法记者吊销（或冻结）新闻记者证，有效地从队伍管理层面推进了"三项学习教育"活动的开展。今年前5个月，新闻出版系统收到信访举报信件比去年同期减少6.1%，总署机关今年前5个月为"0"举报，这充分说明总署党组狠抓行风建设，推进"三项学习教育"活动有了明显成效。
二、新形势新任务对"三项学习教育"活动提出新要求
当前，我国改革发展进入关键时期，新闻出版战线承担的服务党和国家工作大局的任务越来越重。我们不仅要把做好应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的宣传摆在突出位置，增强全社会迎难而上、共克时艰的精神力量，而且也要把加快自身的改革发展，深化文化体制改革，提高产业集中度，加强新闻出版队伍建设摆上重要议事日程。
第一，新形势新任务要求我们结合行业实际工作推进"三项学习教育"活动。新闻出版总署把开展"三项学习教育"活动与党和国家中心工作、新闻出版发展战略相结合，全面推进了"五大工程"建设：农家书屋工程、国家重点出版工程、"少数民族新闻出版东风工程"、全民阅读工程、文化环保工程。通过"三项学习教育"活动促进工程建设的顺利开展，同时通过工程建设也达到了教育活动目的。
第二，新形势新任务要求我们结合新闻出版体制机制创新开展"三项学习教育"活动。当前，我国新闻出版体制改革已全面推开，要求我们在开展"三项学习教育"活动时，一定要结合改革实际，多做有利于改革顺利推进，有利于发展稳定的工作。
第三，新形势新任务要求我们结合新技术新媒体发展开展"三项学习教育"活动。新媒体新技术的发展日新月异，层出不穷，对传统纸媒带来了深刻影响和激烈变革。作为在与新技术密不可分的新闻界开展的"三项学习教育"活动，一定要在新形势面前，敢于应对，勇于变革，只有结合"三项学习教育"活动提出变革之策、发展之策，才有利于各项事业的顺利开展。
三、新闻出版总署下一步工作安排
第一，进一步加强"三项学习教育"活动培训工作，加强队伍建设，大力推进新闻从业人员职业资格考试制度的建立。目前全国所有媒体新闻记者统一换发新版新闻记者证工作正在进行中，为进一步加强"三项学习教育"活动培训工作，新闻出版总署要求媒体须为所有符合条件的新闻采编人员及时申领记者证，记者采访要持证进行。按照总署正会同人力资源和社会保障部建立的新闻从业人员职业资格准入制度，今后新闻从业人员将实行职业资格考试，凡从事新闻采编工作的人员须通过国家统一考试才能获得从业资格。为此，在今后的资格考试和申领记者证培训中，"三项学习教育"有关内容将纳入考试范围，并使之规范化、制度化、长期化，进一步加强新闻出版队伍建设。
第二，进一步修订和完善相关法律法规，规范新闻记者的活动。新闻出版总署目前已经完成《新闻记者证管理办法》、《报刊记者站管理办法》修订稿，拟于下半年颁布执行。针对当前新闻战线存在的少数记者利用采访谋取私利、虚假新闻和失实报道突出等问题，新闻出版总署已经制定相关规定，待征求有关部门意见后向社会发布。同时总署还将进一步完善报刊出版、新闻采访方面的法规和规章，依法保护新闻机构和新闻记者的合法权益。
第三，进一步完善制度建设，建立管理长效机制。新闻出版行政管理部门将在加大违规违法问题监管和查处的同时，抓好长效机制建设。结合今年新闻记者日常管理和服务工作，进一步健全和完善新闻从业行为不良数据库建设。对存在涉嫌违法违规的新闻从业人员缓发新闻记者证；对查实的有违法违规问题的人员，限制从事新闻采编工作；对重大违法违规人员禁止从事新闻采编工作，并公开通报。
在此，我代表新闻出版总署、代表柳斌杰署长向新闻出版行政部门提三点希望和要求。一要深刻领会当前开展"三项学习教育"活动的重要意义，把思想统一到中央的要求上来，把文件精神和管理要求落实在新闻出版管理工作中。要针对薄弱环节和突出问题，提出加强管理的具体措施和工作方案，认真加以落实。二是必须坚持依法行政，不断提高科学管理的水平。要真正落实属地管理制度，做到守土有责，加强对本行政区域新闻出版的日常管理工作，对于群众举报的违法违规事件，要认真核查，及时处理。三是进一步加大力度，开展对假报刊、假记者站、假记者、假新闻的集中治理，净化新闻出版市场，让优秀新闻出版产品占领文化市场，丰富人民群众精神文化生活。
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