城市主城区快速路连成网络；客流输送量大的轨道交通形成“十字”运营架构；轨道、公交等公共交通方式有效衔接；超市停车场向周边小区居民开放停车；人行过街设施让人车在立体空间上各行其道……如今，宁波市城市的整体发展与公共交通发展深度融合，处处闪现着公交优先的理念。出行速度在提升，而通勤时间则相应减少，依靠公共交通出行，真正实现了“让百姓体面地出行，让司机有尊严地驾驶”。

　　今年是宁波市五年交通治堵工作的第三年，是关键之年，也是该市五年公交都市创建的推进之年。围绕公交优先发展这一核心，自宁波创建公交都市之初，市政府结合治理城市交通拥堵工作，将公交都市创建办与城市交通治堵办进行“两办”合署，建立了“统一协调、统一部署、统一落实、统一考核”的运行机制，形成了政府主导、部门联动、全民参与的良好格局。

　　三年来，各项公共交通优先发展工作得到有效实施，公交分担率明显回升：中心城区公共交通日出行总量从2012年的125万人次，上升至今年10月底的160余万人次(含轨道交通、公共自行车)，预计到今年年底公交分担率有望达到30%，比三年前提高近10个百分点。

　　公交专用道让车跑得更顺畅

　　早高峰时段，同在宁波中心城区的环城西路上，公交专用道上的364路公交车嗖嗖地从私家车旁“划过”，庞大的车身再也不用在私家车中挤来挤去。“公交专用道设立后，高峰时期路面通畅，单趟下来起码能节省10分钟，这时间对上班族来说很宝贵。”364路公交车司机刘师傅表示。

　　通过在既有道路上重新划分路权，这三年，宁波市主城区公交专用道规模成倍增长，从原先不成系统的仅10余公里，发展到今年年底将突破100公里，初步形成了“八横八纵”的公交专用道骨干网络。如今，使用公交专用道的公交线路达到了124条，使公交车平均提速达15%。

　　有了公交专用道，公交车跑得更顺畅，老百姓出行更愉快。然而，公交专用道并不是简单地在道路上划线。

　　宁波市交通运输委(简称“市交委”)运输处相关负责人告诉记者，根据公交发展需求，宁波市将结合道路新建、道路改造、交通整治等工程，同步建设加密公交专用道，作为交通基础设施的一部分，提高常规公交线网的专用道覆盖率，发挥公交专用道网络整体效益。到2018年，宁波市中心城区公交专用道将达到160公里以上。

　　不仅如此，为促进公交专用道规划、建设及管理工作规范化、常态化，提升城市公共交通服务水平，市交委联合市公安交警局和宁波市治堵办发布了《宁波市中心城区公交专用道管理办法》。该办法明确规定，宁波市公交专用道采用差别化原则进行时段管理，总体分为全时段、高峰时段和公交优先道三种类型。每个专用道都配备了电子警察抓拍系统，社会车辆违规进入公交专用道一旦被电子警察拍到，将被罚款100元。

　　另一方面，公安机关交通管理部门可按公交专用道交通量的数据统计，在征求规划行政主管部门、城市建设主管部门及交通运输管理部门意见的基础上，对公交专用道的专用时段进行调整。“建设强制化、管理人性化才能真正提升道路使用效率。”市交委相关负责人表示。

　　令人欣喜的是，市民对于公交专用道的认识在不断提升，社会车辆挤占公交专用道的现象在逐步减少。

　　个性化服务提升公交出行魅力

　　“优先还得优质，以个性化来满足市民的多样化需求，才能吸引更多的人选择公交出行，实现‘有尊严地公交出行’。”市交委运输处相关负责人说。

　　去年以来，在常规公交的基础上，定制与特色服务也在悄然兴起。专为市民上下班定制的通勤线，开往写字楼和电商园区的“白领线”，为沿线上班族提供了不少方便，且让乘客享受了刷卡折扣及换乘优惠。随后，根据市民需求和线路探索，又陆续开通了省内第一条开往山路游步道的登山公交线、达蓬山旅游专线、三七市杨梅采摘特色线、赏花线等8条特色公交线路，吸引大量市民走出家门、拥抱大自然、实践公交绿色出行。

　　如今，宁波公交服务从只注重市民上下班通勤的出行转向市民旅游休闲的出行，提供了更适应当下人生活节奏的公交出行服务。“如此密集推出定制公交线和特色公交线，就是为了通过精细化、个性化手段，最大可能地方便市民公交出行，从而推进公交都市创建和城市交通拥堵治理。”市公交总公司相关负责人说。

　　公共自行车被宁波市民誉为最合理、最“接地气”的公共交通模式。公共自行车运营两年多来，受到了宁波市民的广泛欢迎，累计办理租赁卡43.3万张，租车量近6000万次，日最高租车量近15万次，日均租车量近11万次。按平均单次骑行3.6公里计算，行驶里程近2.2亿公里，相当于绕地球5400圈，共节约汽油1.3万吨、减少二氧化碳排放约4.0万吨。

　　“公交+自行车”、“轨道+自行车”、“轨道+公交+自行车”……公共自行车能够如此顺畅运转、高效惠民，离不开健全完备的顶层设计和法规保障。作为市区公共自行车系统的行业主管部门，宁波市交通运输主管部门科学编制宁波市区公共自行车系统专项规划，并将其纳入各层次法定城市规划；研究制订《宁波市公共自行车管理办法》等规范性文件，明确政府、企业、市民在经营服务中的权利义务。此外，《宁波市公共自行车运营管理办法》立法工作也在有条不紊地推进中。

　　搭桥增泊位宜行宜停

　　三年来，宁波治堵已从一开始单纯的各种“限制”，转为从民生角度出发的建设“疏导”。相较于前两年的限制治理，2015年的治堵建设更趋向于人性化，停车与便利行走是重点。

　　今年6月，妇儿医院人行天桥建成启用，这是宁波第一个有顶棚的人行天桥，市民反响良好；随后，泽民天桥和日新街天桥相继开工建设；轨道交通2号线一期工程试运行，沿线建成了14处人行过街设施。这种将行人、车辆分离的立体交通方式，正有效发挥着缓解集中区域拥堵的作用，同时也提升了周边人居环境品质。

　　在停车方面，宁波市除做好老旧小区内部挖潜工作外，还积极挖掘小区周边可利用土地，强化地下空间开发与利用，对较为集中的老旧小区开展区域性交通综合整治。同时，老旧住宅小区及城市外围换乘接驳点公共停车设施建设力度加大，地下停车设施的空间效应被强化开发利用。截至2015年10月，宁波市完成新增24198个专用停车位(其中公共停车位1595个)，完成12个旧小区的停车位改造，并新增2352个车位。

　　公交车站也能停车。明年即将开建的宁波首个公交综合体，地下的7100平方米建筑面积，将是一个向社会开放的停车场，停车位超过100个。这不仅解决了停车难的问题，还能实现公交车快速换乘。占道停车少了，通行环境更优化，不论是坐公交还是骑自行车都明显快了不少。

　　主题活动提高社会参与度

　　公交都市创建一项重要内容就是宣传公共交通引导城市发展理念，引导公众积极支持和参与创建。2013年以来，宁波市委、市政府办公厅每年都专门下发通知组织开展公交出行宣传周暨无车日活动。

　　今年“公交宣传周暨无车日”活动的主题是“美丽公交·绿色交通”。在宣传周期间宁波市举行了一系列活动，宣传绿色出行理念，倡议各级党政机关、企事业单位干部职工和广大市民“每周少开一天车”。为鼓励广大市民多利用公共交通出行，“城市无车日”放大招——市民持机动车行驶证或本人驾驶证可免费乘坐市六区所有公交车。

　　活动期间，宁波市公交总公司在宁波市图书馆、万里学院等公共文化场所开展“五进”活动，面对面听取广大乘客对公交服务、行业发展的意见和建议，拉近城市公共交通企业与公众的距离。宁波市还发布了公交健康医疗线开通预告，这条公交线将串联起市第一医院、第二医院、李惠利医院等市区多家医院，方便市民看病。同时，全市多家公交公司还启动定制公交平台线上招募活动，市民像网上团购一样“定制”通勤公交线，通过在线支付实现包月。

　　宣传周中，宁波市向社会公布市六区20条首批慢行交通示范道路，逐步还原步行及非机动车路权空间，并开展庆祝公共自行车开通两周年“千人骑行”体验活动，评选“最美自行车人”，发布最新网点指南。
今年活动范围由原来的市六区扩大到余姚、慈溪、宁海这三个治堵考核县，在主要客流集散点，设立主题宣传点，发放活动宣传材料、公交导乘图册和公交满意度及无车日民意调查问卷，开展便民咨询、公交卡充值、交通公共服务手机应用安装等现场服务。