去年开始，出租车改革成为交通领域的一大热词，很多城市都在酝酿实施方案，而宁波是全国第二个实施出租车改革的城市。

今天开始，宁波市政府《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见》（以下简称《意见》）正式实施，这意味着出租车改革要“动真格”了，下一阶段宁波还将陆续出台18个配套保障方案。

对咱市民来说，影响最大的就是宁波出租车运价今起调整，起步价11元3公里，车公里价格2.4元。

关键词：费用减免

的哥服务到位，“份子钱”将相应下降

2016年1月1日起，宁波取消收取市区出租汽车营运权有偿使用费。《宁波市区出租汽车营运权有偿使用费清算工作方案》明确：出租汽车营运权有偿使用费清算包括有偿使用费退还和补缴（简称“退费”和“缴费”）。退费范围和对象是指营运权有偿使用费已缴纳且缴纳到期日在2015年12月31日之后的出租汽车营运权证上登记的经营者，预计退费3487万元。缴费范围和对象是指营运权有偿使用费尚未缴纳至2015年12月31日的出租汽车营运权证上登记的经营者。

按照上述《清算方案》，仅取消收取市区出租汽车营运权有偿使用费一项，财政每年将减少收入3500万元左右。这项政策可以降低出租汽车企业和驾驶员的经营成本，有助于提升行业运营服务水平和质量。

营运权有偿使用费清算的对象是出租汽车营运权证上登记的经营者，这个月初开始将开展市区出租车营运权有偿使用费清算工作，预计5月底完成。

对宁波一万多名的哥来说，这项政策的利好是，出租车营运权有偿使用费取消后，如果服务到位，“份子钱”将相应下降。

关键词：运价调整

起步价由现行3.5公里10元调为3公里11元

经常“打的”的市民可能注意到了，相比上海等一线城市，宁波的打车费不算贵。从2009年以来，宁波市区出租汽车价格实行3.5公里起步价10元，车公里价格2元，有近7年没有调整了。

去年9月21日，宁波市物价局组织召开运价改革听证会，公布了两种方案：方案1，起步价11元3公里，车公里价格2.4元，中短距离出行运费低；方案2，起步价12元3公里，车公里价格2.3元，长距离出行运费低。

昨天，记者打听到，运价方案最终选定方案一。即起步价由现行3.5公里10元调整为3公里11元；车公里价格由现行每公里2元调整为2.4元。

从统计数据来看，宁波人“打的”的平均出行距离是6.39公里。照此计算，以前6.39公里，需支付“打的”费16元（四舍五入后）。运价调整后，则需支付打的费19元（四舍五入后）。

值得一提的是，对特殊出租汽车客运的服务价格将实行市场调节价，由出租汽车经营者自主定价。宁波市客管局的相关负责人解释说，以后宁波的出租车主要有两类：一类是传统的出租车，采取的是政府指导价的模式，按现行的运价模式；另一类则是网络约租出租车（即互联网专车），这类出租车的价格是放开的，市场自主定价。

关键词：更换车型

今年宁波要更新200～300辆新型出租车

现在，穿梭在大街小巷的出租车大多是桑塔纳4000等主力车型，市民坐在车内总觉得不够舒适，空间不够大。有的车型后备箱太小，大点的行李箱根本塞不下。以后，阿拉出租车的档次就慢慢提高了，会推出“高大上”的出租车。

昨天记者从会上打探到，宁波已初步制订《宁波市区客运出租汽车车辆技术标准》，综合考虑安全、环保、节能和服务等因素，进一步改善驾驶员操作环境和提高乘客的乘坐舒适度。以后，诸如吉利帝豪EC7、上海大众朗逸和现代索纳塔等舒适车型将亮相宁波街头。

这两天，8辆崭新的大众朗逸出租车已经上路了。李海斌是宁波江东石源汽车出租有限公司的一名驾驶员，以前开的是老款的捷达出租车，这几天刚更新了一辆大众朗逸的双燃料出租车。“乘客后排的座位宽敞了很多，特别是后备箱，以前行李箱一放，后备箱就盖不牢，现在完全不用担心了。而且新款车辆更节能，基本上一天开下来，能省50～60元，一个月下来就是1500～1800元。”他打趣说，简直是“鸟枪换炮”。

当然，这8辆出租车只是个开始。按计划，今年宁波要更新200～300辆新型出租车，到时候大伙儿坐车的舒适度就大大提高了。

关键词：网络约车

网络约租车办法初拟

不对单车形式的个体开放

事实上，这次出租车改革涉及18个配套方案，现已制定出台或基本完成的有6个，其他改革方案都在抓紧调研起草。

其中受大家关注的《宁波市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》已初步拟订。等国家顶层设计出台以后，将根据宁波实际，制定出台网络约租车经营服务管理的相关规定，并构建全市统一的市、县两级联动的信息化监管平台，依法规范发展网络约租车，让市民出行有更多选择。

今后，能否允许符合条件的社会力量从事传统出租车和网络约租车经营呢？可以明确的是，不对单车形式的个体开放。下一步，宁波出租车行业将引导企业兼并重组，扩大规模，提高服务和抗风险能力，往公司化、规模化、集约化发展。

“打的难”几乎成了很多城市的通病，但一味的投放未必是好事。今后，宁波将建立出租汽车运力规模动态监测和调整机制。具体来说，就是综合考虑公共交通发展程度、城市拥堵状况、出租汽车利用率等因素，由第三方机构检测，定期发布行业景气指数、白皮书，评估市场供求情况，动态调整出租汽车运力规模，逐步实现市场调节。

相关负责人解释说，今后出租车企业包括网络约租车的数量不再由政府说了算，而是由市场说了算。这就是说，随着公共交通出行方式的不断完善，今后宁波的出租车运力可能不增反减。

●声音

传统出租车要和

网络约租车融合发展

从城市交通出行方式来说，出租车占轨道交通、公交、公共自行车、出租车等公共交通出行总量的15%较为合适。但在宁波，市区出租车占的比例达22%。

很多业内人士认为，这是很不合理的。其中最大的问题之一就是出租车价格与公共交通的比价关系不合理。出租车是公共交通的补充，合理的价格能提升一定的服务，同样有利于缓解城市拥堵，引导市民选择合适的公共交通出行模式。

宁波市发展规划院副院长方建新直言，城市出租车服务应该坚持公益服务的属性，要走规模化、低碳化的道路，应该把出租车放在城市公共交通客运体系中来通盘考虑。当然，在“互联网+”的背景下，传统出租车应该在坚持市场化的原则下，寻求一条与网络约租车融合发展的道路。在制度设计上，不能将两类车的改革发展完全割裂开来。