今天起,宁波一份《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见(征求意见稿)》征求市民意见。这意味着,和市民出行密切相关的出租车市场化改革正式启动。昨天上午,在市政府新闻办召开的新闻发布会上,宁波市出租汽车行业改革领导小组办公室公布了出租车行业改革征求意见。《意见》涉及取消市区出租车营运权有偿使用费、允许符合条件的社会力量从事传统出租汽车和网络约租车经营、出租车价格机制等方面。
征求意见时间是2015年12月25日至2016年1月13日,为期20天。社会公众可以通过电话0574——12328,电子邮件:nbcskg@163.com或传真0574——81851221,也可以寄信到江东区通途路838号反馈意见。
取消收取出租车有偿使用费
从2016年1月1日起,《意见》实行出租汽车营运权无偿使用。具体来说,取消收取市区出租汽车营运权有偿使用费,原一次性缴纳营运权有偿使用费且使用期限未满的,按照剩余时间折算出相应的余额,予以退还。
根据规定,宁波每辆出租车运营权使用费为每年1万元,如果取消这个使用费,每辆车每月可少交800余元费用。据出租车行业业内人士说,此前宁波不少出租车公司试行过将这笔剩下的使用费通过奖励方式返给部分司机,现在全部取消将为司机减轻不少经济压力。
政府不收取有偿使用费后,对营运权的管理将更为严格。出租车营运权实行最高不超8年的限期使用,同时还会有严格的营运权退出机制。
打车价格将和油(气)运价格联动
出租车行业改革,老百姓很关心打车价格会怎样。《意见》明确,将完善传统出租车运价机制,尽快出台传统出租汽车基础运价调整方案。
简单说,以后打车价格会跟一段时间内的油(气)运价格联动,对于司机和乘客来说将是更科学的价格机制,便于疏导价格矛盾。
市公共交通客运管理局局长高云桢说,今后出租汽车分为传统巡游出租汽车和网络约租车两种业态,根据交通运输部对出租汽车的定位,宁波坚持优先发展公共交通,适度发展出租汽车的原则,并明确了市场化方向。
从发布会上透露的消息,接下来市区打车价格将会调整,可能是很小幅度的增长。
《意见》中提到,将根据城市发展水平和社会公众出行需求,逐步推进出租车大区范围内同城一体化改革。
开网络专车要拿到合法身份
自网络专车进入出租车市场以来,一直存在争议。一方面网络专车没有合法营运身份,另一方网络专车弥补了市民出行需求。
《意见》提到,今后将规范有序发展网络约租车,允许符合条件的社会力量从事传统出租汽车和网络约租车经营。高云桢说:“目前宁波已经制定了网络约租车的服务管理办法,但正式出台还需要看国家层面。”也就是说,今后一旦这份《宁波市网络约租车经营服务管理办法》正式出台,网络专车也将拿到合法运营身份。
不过,如果网络专车在宁波要合法运营,运管部门也明确表示对运营人员资质、服务会有相应标准,保障乘客利益。
对于网络约租车运价,实行市场调节,按照有关规定公开运价结构、计价方式和价格标准,需要明码标价,接受社会监督。记者 罗湘波 通讯员 方新年 储鹏飞
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