去年以来，我省的百姓不难发现身边的城市交通有了崭新的面貌。不少城市的公交线路设计更加科学，公交车变得更新更快更准点了；穿行在各大城市街头巷尾的公共自行车成为了群众点赞的政府实事；连省会城市杭州的早晚高峰交通拥堵指数也从今年年初的5.3下降到了11月份的4.5……这些可喜的变化，是我省在全国率先打响省级层面治理城市交通拥堵攻坚战所带来的。

　　全国首创—

　　省市县三级联动治堵模式

　　2012年11月，我省率先在全国启动实施全省治理城市交通拥堵工程，提出了5年实现“全省城市交通拥堵状况明显改观，人民群众满意度明显提高”的总目标。两年来，通过着力实施规划、建设、管理“三位一体”的综合治理措施，我省的治堵模式已经成为全国首创。

　　与其他省份个别城市进行的治堵模式不同，我省建立了省—市—县三级联动的治堵机制。省委、省政府专门成立了城市交通拥堵工作领导小组，把省治堵办设在交通运输厅，抽调了建设、公安、人防等多个职能部门人员集中办公，初步形成了部门协同、上下联动的一体化管理格局。综合治堵，成为了我省建设“两美”浙江、提高城市竞争力、先行先试的重要表现。

　　去年以来，我省综合治堵取得了不少成效。其中七大方面的成效最值得关注。

　　一是，各地对治堵的认识和力度都进一步加强。杭州成为治堵的重中之重，其他10个地市也纷纷开启“未堵先治模式”。各地的治堵举措已经从过去单一采取一两项行动升级为用现代交通理念去管理城市交通的一种自觉行为。治堵观念也从过去“为什么要治，我还不堵”逐渐转变为“晚治不如早治”。治理手段从原先分散的有所作为，提升到如今的综合谋划。省委、省政府领导身体力行抓治堵；省人大、省政协今年共提出办理有关治堵工作的省本级议案8件；对于治堵资金的专项安排有专项保障；由此，治堵的创新举措开始在全省范围内遍地开花。

　　二是大交通管理机制初步建立。规划、建设、城市公交运营和管理等几大重要职能不再由不同部门分散管理、“各自为政”。治堵办把相关的职能部门集中起来办公，由省(市)政府牵头共同谋划综合治堵。城市交通综合管理机制初步确立，各项管理运营日趋成熟。

　　三是公共交通基础进一步夯实。过去比较薄弱的公共交通，通过运力增加得到了完善。去年以来，我省公交车增加了3500辆，这个增数并不包括更新车辆数，相当于前10年的总增量。全省各地加强公交车首末站建设，原先距离较长的公交线路可以分解—中转—换乘，公交线路的优化水平和运行效率大大提升。如今全省11个设区市都设有公交专用道，去年新增公交专用道230公里，今年新增165公里。公交专用车道的设置落实了公交路权优先，也让百姓优先落到了实处。如今我省的公交运行速度大有提升，公共自行车系统打通公共交通最后一公里，整个公共交通面貌发生了变化。

　　四是路网结构更趋完善。通过高架、地面、地下三张路网的建设和大力开展路口立体化改造，建设人行系统把行人与机动车有效区分开，并力争到明年年底打通规划内影响交通的断头路，过去通过性交通与到达性交通都在地面所造成的城市拥堵现象得到了缓解。

　　五是路面交通管理更加有效。治理中国式过马路，路口立体化改造，提高民警上路率；加强机动车、非机动车和行人的守法率；启动单循环建设，今年推出28个区块55条道路的循环交通建设；治理乱停车、乱占道等行为……这些看似细小的工作，实际上，都对有效管理路面交通形成了正向推动。

　　六是城市交通信息一体化形成了良好的基础。治堵办统一联合办公的模式，把原先各种分散于独立职能部门的城市交通相关系统互联共享应用到了一起。这样大大提高了城市道路的指挥功能。省里要求11个地市都建立与杭州一样的交通拥堵指数系统，一来监测治堵成效，二来方便各地政府寻找拥堵点，分析致堵原因，落实整改；同时，方便群众通过手机App等新工具，择畅出行。今年，我省在信息化方面投入大、要求高。全省要求建立一体化互联互通共享应用，避免重复建设，防止信息孤岛。这些举措都是为更加科学地管理城市交通做好服务保障。

　　七是在需求管理上提出了更高要求。比如杭州的双限管理，比如全省出台停车收费的意见，要求采取差别化停车收费……这些都可以更好地引导汽车出行停车。同时通过城市功能布局的优化调整，从源头减少不必要的交通拥堵。

　　如今，我省的治堵模式已在各大重要会议上得到了国内外专家和领导的充分肯定。在破解城市交通这一世界性难题的征程中，我省各地积累了许多创新做法与先进经验。浙江将以敢为人先的勇气，横下一条心的决心和功成不必在我的境界，持之以恒地为治堵这件实事难事提供答案。城市治堵的有效缓解，也是我省各城市开启品质生活的美好起点。