在4月4日的会议上，我市明确了今后五年创建“公交都市”的目标：构筑以轨道交通和中运量公交为骨干、常规公交为主体、出租汽车为补充、公共自行车为延伸的多模式、一体化城市公共交通体系，确保公共交通机动化出行分担率达到60%(公共交通日均客运量达到240万人次，非步行方式分担率达到45%)，建成国内先进的公交都市示范城市，基本确立公共交通在城市交通中的主导地位，使公共交通为缓解交通拥堵提供有效支撑，成为公众基本出行的首选方式。

　　具体的创建内容，在轨道交通方面，至2018年，完成轨道交通1、2号线和3号线一期工程，基本建成98.4公里的“十”字型骨架网络。
　　
　　在都市圈城际铁路建设方面，要开工建设中心城至余慈（杭州湾）、奉化的城际铁路。
　　
　　在公交系统设施建设方面，到2018年力争建成3条以上快速公交（BRT）或现代有轨电车线路；建设“八横八纵”公交专用道160公里以上，公交专用道占公交线路网长度比率达到14%，高峰时段公交车平均运营时速提高到15公里以上；新建5个常规公交枢纽、29个公交首末站、9个综合车场及修理厂。
　　
　　在公交运营服务水平方面，按照“裁弯取直、削密补疏、协同轨道、区域专营”的原则，一手抓线网的“覆盖拓展”，到2018年市区公共交通站点达到6000个，公交站点500米半径全覆盖，核心区300米半径全覆盖，港湾式停靠站比例达到25%，线路网长度占城市道路长度比率提高到50%以上，线路网密度达到3公里/平方公里以上；一手抓线网的“结构优化”，开通定制公交线路，发展灵活便捷的小型公交接驳方式，推广高峰巴士、社区巴士等特色公交。
　　
　　在城乡公交一体化方面，完善县（市）中心城与毗邻区域公交线路的换乘接驳，推动县域公共交通发展，到2018年全市城乡客运一体化基本实现全覆盖。
　　
　　在公交服务方面，到2018年，城市公共交通乘客测评满意度达到90%以上（包括候车时间长度、换乘便捷度、服务态度、出行信息服务、乘车舒适度、候车环境、车内卫生环境）。
　　
　　在升级公交车辆装备方面，重点加快清洁能源、新能源等环保型车辆的应用，五年新增（更新）公交车2500辆。到2018年，空调车比例达到100%，绿色公交车比例达到60%，高峰时段公交车平均拥挤度降低到85%。
　　
　　在公交信息化方面，到2018年，公共交通一卡通使用率提高到85%以上。在倡导绿色低碳出行方面，近期建设16个立体人行过街设施，1200个公共自行车网点，投放公共自行车3万辆以上。
　　
　　在保障公共交通信号和标识优先方面，公交优先通行交叉口比率提高到20%，在轨道交通1、2号线外围换乘枢纽和终点站周围建设11个P+R截流停车场。