广州市近期即将举行听证会,准备大幅度调高停车费,以缓解中心城区堵塞问题。调价,是否就是治堵的最佳选择呢?这已经是近来广州最热门的话题。本报从今天起推出系列报道,相信,看过系列报道,可能会得出另外的结论,并对广州治堵,换一换思路。
作为特大型城市,广州的交通拥堵情况,虽不算最严重,但足以让广大市民头痛。缓解广州交通拥堵,特别是中心城区的拥堵,这是大家的共同盼望。不过,对于如何实现这一目标,现在可以说是分歧严重。一种观点,是因为广州城区停车费收费太低,让有车族交通成本太低,不肯乘坐公共交通,加剧了中心城区的拥堵,因此,要提高私家车拥有和使用成本,限牌,提高停车费收费等。这种可以叫做价格杠杆派。
表面看来,价格杠杆派的想法有其合理性,既符合市场经济的规律要求,又可以增加收入。但如果认真分析,就会发现,这种似乎跟国际接轨的做法,并不符合广州的实际。一则是,广州的城市形态,跟西方有很大不同。广州最重要的商业机构,政府机构,居民小区,基本上都位于中心城区,广州还远没有形成住居在郊区,工作在中心区的商住分离,到中心区不是可有可无,而是刚需。提高中心城区的停车费,除了为停车场拥有者增加收入外,对于减少中心城区私家车数量,效果有限。商业机构为了吸引顾客,常常是实施免费或低收费,办事者或居民,收费再高,他们还是会照样使用。二则是,广州的公共交通设施,无论是通达率还是便利性,还远远无法满足人们的需要,远远不足以让私家车主们弃私家车而就公共交通。价格杠杆治堵,在广州一定效果有限,这些年已经有目共睹。
其实,如果再细细查看,就可以发现,广州中心城区的交通拥堵问题,人的问题,远远超过了车的问题。大量拥堵的产生并不是仅仅因为车多,道路设施不完善,而是诸如行人交通意识不强,不遵守交通规则乱穿马路;或者是机动车主乱变线,乱超车,危险驾驶等造成的人车争道,人车混流等原因。这种人为的因素,在广州是非常突出的。广州的道路情况相比于港澳台等地,应该不算差,但是广州中心城区车辆车速远远低于港澳地区,重要原因,就是跟人们的交通意识,跟城市的管理水平,文明程度大有关系的。要解决广州城的交通拥堵问题,更应该从人的问题上下功夫,人的问题,才是治堵的关键。
因此,一说广州治堵,就只想到提价,想到用钱来解决,这并非一种切合实际的作为,从某种程度上,这反倒可能是种懒政思维作祟,甚至有趁火打劫的嫌疑。
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