今天，由市政前期办负责实施的位于火车东站旁边的3条“断头路”打通工程———桑田南路、曙光南路、永达东路，均告完成完工初步验收。

　　在之前两年里，同由市政前期办负责实施的另外3条“断头路”———桑田北路、梅堰路和福明路，已经打通并通车。

　　三年攻坚，打通6条“断头路”，建设里程近8公里，投入资金近22亿元———作为宁波市政建设的“主力军”，市政前期办在中心城区打通“断头路”三年专项行动中，用智慧和汗水，书写了一份优异的“答卷”。

　　领下“军令状”，挑起担子

　　2011年3月2日，现任浙江省省委副书记、时任宁波市市委书记王辉忠，作出宁波中心城区打通“断头路”专项行动部署。一周之后，2011年3月10日，市政府印发《宁波市中心城区打通“断头路”专项行动责任分解方案》。

　　作为宁波市政建设的“主力军”、在近20年的时间里为宁波建设了诸如中山路、柳汀街、琴桥、庆丰桥等一大批路桥的宁波市市政工程前期办，领下3年打通6条“断头路”的“军令状”。

　　这副“担子”不轻松。这6条“断头路”，均地处两区交界处———或在鄞州与江东交界处、或在江北与镇海交界处、或在江东与宁波国家高新区交界处，都需要在打通后承担起沟通跨区域交通、便利市民出行的重要功能，更被赋予激发道路周边城市区块活力、加速城市建设和发展的期望。而同时，这6条路要打通，其中半数需下穿或横跨铁路，还有的则需要解决大体量、高难度的征拆问题。

　　各级领导对于市政前期办负责实施的这6条“断头路”打通工程，高度重视并关切。

　　时任市委书记王辉忠，多次来到“断头路”项目现场视察。2012年3月13日和3月14日，他分别到梅堰路和桑田北路工地，详细了解建设情况以及建设过程中存在的困难，鼓励项目工作人员全力以赴，确保按时完成任务，为百姓造福。

　　今年，永达东路面临拆迁工作的巨大挑战。5月23日，现任市委书记刘奇带队来到项目现场，详细了解拆迁状况后与江东、鄞州、住建委各级领导一起座谈，现场协调办公，有效推进了永达东路的建设进度。

　　市住建委作为此次专项行动的牵头单位，每条道路开工前都进行详细排摸，掌握建设难度和困难，深挖问题根源，制定破解思路。市住建委主任郑世海经常亲自到“断头路”施工工地，现场了解情况，现场协调工作，现场落实解决。

　　三军用命，打一场绝不能输的硬仗

　　担子一上肩，步子就迈起来。在领了“军令状”后，市政前期办旋即成立打通“断头路”专项行动领导小组，由主任许志平亲自担任组长；6条路的打通工程实施方案、责任人、完成时限等，一一敲定……

　　市政前期办所有工作人员都知道，这是一场绝不能输的硬仗。因此，三军用命、戮力同心，攻坚克难。

　　作为市政前期办打通“断头路”专项行动领导小组副组长，副主任章玉明基本上每天都要往各个工地里面跑，抓进度、作协调、解难题；周末，经常是在工地里度过的。

　　“断头路”，2条横跨两区、3条下穿或横跨铁路，在征地拆迁、前期审批、施工建设等环节，均需要与属地政府或市属职能部门或铁路系统进行大量的对接、协调。具体负责“断头路”打通工程协调重担的工程一科科长叶琪，3年来便频繁地跑在各个部门之间。

　　6条断头路中，建设难度最大的福明路(兴宁路-长寿路)，全线高架，横跨杭甬高速、在建的环城南路快速路和铁路宁波东站———尤其是工程中的宁波首座陆地斜拉桥要上跨铁路宁波东站的23股铁轨、18股2.75万伏高压接触网、3个站台，施工时不但要确保列车安全运行，而且也要确保施工人员高空作业安全。在实施陆地斜拉桥工程中，市政前期办主要领导多次赴上海铁路局总师室沟通协调，确定方案后，联合专家共同监督、指导技术实施，群策群力、集智纳慧，成功攻克了国内首创的重4000吨的步履式多点同步顶推技术。

　　上跨甬台温高速、下穿在建环城南路快速路高架的桑田南路，工程结构复杂，施工难度同样很大。在跨高速的施工过程中，在高速公路仅3米宽的绿化带内，采用人工挖孔、长护筒分三次拼装、一次性成孔的工法和工艺，顺利完成了高速公路上中央分隔带内钻孔灌注桩、桥墩台及盖梁的施工。此外，今年6月以来，甬城持续性高温，工程一科副科长夏伟杰坚持在桑田南路工地一线带头指挥，自己晒脱皮也不肯下高架。

　　施工时间最短、拆迁难度最大的“断头路”———永达东路，涉及拆迁面积约5.7万平方米。其中，仇毕坊小区于11月8日才完成全部拆迁，建筑垃圾清运至11月13日，而整个工程计划完工节点时间是12月20日，这意味着要在1个月内完成仇毕坊段近300米长道路的全部施工———几乎是一项不可能完成的任务。项目负责人王晓臣，不分节假日每天坚守工地现场，和工地工人吃住在一起，24小时不间断施工，终于在12月15日凌晨3点完成道路全部沥青面层摊铺施工，完成了这项近乎不可能完成的任务！

　　多方助力，终修成通衢大道

　　“既然是会战，就要汇合各方的力量。”这是现任浙江省省委副书记、时任宁波市市委书记王辉忠，对会战攻坚打通“断头路”的指示。这三年来，市政前期办将这句话，很好地融进了6条“断头路”的打通工程中。

　　福明路、桑田南路、曙光南路这三条路，都横跨江东区和鄞州区，而且均与铁路交汇，需协调部门非常多、协调难度非常大。以曙光南路为例，工程下穿甬台温铁路，U型槽范围的围护桩基施工期间正遇宁波高铁开通，铁路总公司对宁波线路的检查频繁，白天铁路运行特别繁忙，因此，桩基施工只能在晚上进行。市政前期办一方面积极与铁路部门协商，一方面安排施工单位趁晚上列车停运的空当期加紧施工、争分夺秒，使下穿铁路施工对铁路通行的影响降至最低，经过近一个月的紧张施工，成功完成了该节点施工。

　　同时，曙光南路位于闹市区，白天工程车限制进入，晚上施工又会影响周边居民休息；整个路段的起点是兴宁路这条交通极度繁忙的城市主干道，路的旁边则是宁波最大的蔬果批发市场。面对这诸多难题，周边的商户、居民给予了极大的支持，终于让整个工程完成了竣工初步验收。

　　最后一条开工的“断头路”永达东路，一方面拆迁量极大，另一方面，在道路交接路口处各类管线纵横交错，沿线又有好几个“城中村”及住宅小区，综合管线迁改工作难度巨大。在拆迁方面，有赖于市住建委会同市级相关部门和江东、鄞州区政府加大拆迁工作力度，确保在今年11月中旬全面完成征地拆迁工作，扫清了施工的全部障碍。在管线迁改方面，则有赖于各管线负责单位的全力配合———其中，江东、鄞州两家供电公司主要负责人全程亲自参与电力管杆线的迁改工程，全线拆除电缆5.5公里、拔除电力杆线30余根，为道路施工奠定了基础。