而另一方面，理想的“共生”状态追求的就是“互惠互利”。在这个过程中，“品牌产品-品牌企业-品牌产业-品牌经济-品牌城市”的战略实施，也将使宁波的城市综合竞争力持续提高。“三服一城”理论的提出，最直接的受益者是宁波的服装产业和服装企业，而宁波这个城市也将成为最终的受益者。

　　共生法则2

　　政府与企业的“联动”：

　　“如果你问我最爱宁波什么？我会告诉你，肯定会有其他城市比宁波更具备地缘优势。但是我看重的，是一个健康的软环境。”申洲针织常务副总经理陈忠静在接受记者采访时，忍不住为宁波做了一个“活广告”。

　　事实上，“在宁波，市场的游戏规则比较明确，政策能见度比较高。”这是记者走访很多企业时听到的心声。而一位在宁波市政府就职的官员也笑言，“在宁波，政府没有想象中那么‘牛’，很少有企业追着政府跑”。政府与企业的良性联动，正在成为宁波城市拥有内在健康肌理的最重要表达。 

　　“宁波在过去的十多年里塑造的中国服装名城的形象，完全是市场发展的结果，所以现在宁波政府要做的，就是最大限度地完善要素市场的资源性配置。政府很慎重地对产业进行大方向的把握，因为对于宁波来说，服装产业的生机与否直接关系宁波这个城市的时尚化程度。如此唇齿相依般的关系，不管撇下哪一方都是不负责任的表现。”面对媒体，宁波市经济委员会副主任周学明这样说道。 

　　而业内人士也表示，目前在中国的各个服装名城名镇中，没有一家是政府完全“撒手不管”的，绝对的“市场主导”同样容易走极端，这也是不顺应现阶段发展状况的。在这个时候，政府的执政智慧与技能，表现为如何在“有为”与“无为”之间保持游刃有余，以及选择在哪些领域、哪些环节实现“理性收放”。

　　首先是“收”。在对企业提供政策支持的服务保障方面，宁波市政府并不希望自身有丝毫懈怠。富有针对性、实效性的扶持政策的出台，将为“工业立市”向“产业集群立市”的转变定下宏观基调。

　　据了解，今年宁波将实施“5+5”产业优先发展战略。所谓“5+5”产业，分别是指宁波的5个重点优势产业和5个新兴产业。其中，高档纺织服装作为重点优势产业名列其中。宁波将继续加强扶持引导，着力推进信息化改造，推进企业技术创新，这不能不说是宁波服装的“政策利好”；同时，宁波市主动走出去“引入外脑”，与专家合作在全国率先完成制订产业集群发展规划的同时，也决定出台一系列产业集群发展配套扶持政策；对产业集群中为区域品牌塑造和技术创新做出重大贡献的骨干企业和个人进行无偿推广与扶持；另外，宁波正在加快建设支撑产业集群发展的区域科技创新体系，形成有龙头企业支撑、集群共性技术平台完善、技术服务活跃的组合型产业技术体系，以实现企业技术创新能力和区域科技创新能力的同步提升。

　　其次是“放”。以宁波服博会为例，今年2月，宁波市政府率先对服博会的执行承办企业选择进行了公开招标。历时一个多月时间，经过严格评审，依据规范操作程序，宁波华博会展公司一举获得了为期三年的服博会执行承办权。这个信号暗示着――宁波服博会的主办方构成正在由“纯官方”变为“半官方”，逐步向企业化过渡，以往依靠“行政命令”招展、办展的思路正在演变为“契约化”的合作精神。通过合约的方式，宁波市政府将承办的执行权让给了专业展览公司，同时并不放弃适度的监管，以防止“转型过快”而造成的诸多矛盾。

　　从这个层面上来看，单纯就展会的性质而言，政府与企业联手，将大大释放市场化运营条件下的展会活力，实行高质有效的“服务”，同时并不回避“赢利”，这将是专业展会获得长足发展的动力源泉。