本网讯 新疆维吾尔自治区政府副主席乌洽会领导委员会副主任李东辉

　　在“十一五”开局之年，新疆迎来了第十五届乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会。

　　自1992年起，新疆已经连续成功举办了14届乌洽会，前14届乌洽会硕果累累，一届比一届成功。目前已有70多个国家和地区，国内30多个省区市1万多家企业参加乌洽会。对外贸易成交额达173.73亿美元。国内经济技术合作成交额2316.26亿元人民币。对外经济技术合作成交60.22亿美元。乌洽会注重实效，履约率逐年提高，前13届乌洽会外贸平均履约率达到62.3%，对外经济技术合作履约率为30.2%，国内经济技术协作履约率45.3%。现在，乌洽会已成为新疆对外开放的窗口，外引内联的桥梁，企业大显身手的舞台，学习国际经贸知识的课堂。

　　开放之路

　　乌洽会是国家扩大对外开放的产物。乌洽会之路是开放之路。

　　当今的世界是开放的世界。邓小平关于“中国的发展离不开世界”的英明论断，奠定了中国对外开放的理论基础。在总结1979年兴办沿海经济特区的基础上，中央决定进一步扩大对外开放。到上世纪90年代初，我国沿海开放———沿江开放———沿边开放———内陆省会城市对外开放已积极有序地展开。全方位对外开放的格局已基本形成。新疆独特的地缘优势和历史人文条件，使其成为国家向西开放的前沿。

　　历届乌洽会正是本着扩大西北地区的对外开放，共建国际大通道，联合走西口的宗旨兴办的，沿着“扩大开放，加快发展，兴边富民”的方向发展的。乌洽会之路是开放之路。

　　改革之路

　　乌洽会的举办是对外开放的产物。乌洽会的成功是坚持改革的结果。

　　乌洽会的成功，是从新疆实际出发，不断改进服务工作，改善办会条件，丰富会展内容，提高办会质量的结果。乌洽会之路是改革之路。

　　十多年来乌洽会的改革主要有以下几个方面：

　　1、扩大展会功能。为适应全方位开放和贸易多元化的要求，经原外经贸部批准，从1994年第三届乌洽会起，乌洽会定位为“对外经济贸易洽谈会”。重点是周边国家，同时面向世界各国；既洽谈地、边贸易，又洽谈一般贸易、服务贸易：既洽谈利用外资，又洽谈国内经济技术协作。各参展企业既有区内外的企业，又吸收海外企业来疆参展。使乌洽会定位更加准确，重点更加突出，内外开放，别开生面，成为综合性、多功能、全方位、立体化的经贸洽谈会，乌洽会在周边国家和地区的影响也越来越大。

　　2、优化参会主体。企业是乌洽会的主体。虽然在乌洽会初创时期就提出了“政府搭台，企业唱戏”的要求。但首届乌洽会主体还是政府组团、有外贸经营权的国有企业参加。随着国家经济体制改革和外贸政策的调整，乌洽会因势改革，敞开大门，积极吸引各类企业参会。外贸企业、三资企业、股份制企业、民营企业、旅游企业踊跃参会。同时，重视发挥商会的作用，逐步推行专业化布展，着力推介地方名牌。企业在乌洽会上唱主角，使乌洽会扩大了规模，提高了档次，增添了活力。同时，企业也借助乌洽会这个平台发展自己。区内外许多企业，如广汇集团、美克、新疆啤酒、新天国际、特变电工、麦趣尔、阿尔曼、乡都酒业、天山电梯等等，在其发展过程中都曾通过乌洽会开拓市场，寻求合作，为企业发展带来商机。就连个体企业也看中乌洽会，“阿布拉的馕”借助乌洽会销往全国，走出国门，一度被传为佳话。

　　3、丰富展会内容。乌洽会借鉴国际会展业的经验，突出区域特点，不断改革创新，丰富内容，为中外客商提供更好的服务。一是坚持举办“中国驻周边国家商务参赞报告会”为参会企业介绍周边国家的相关情况；二是从第13届乌洽会举办乌洽会高层论坛，请国内外专家和经贸官员就有关问题进行交流、研讨；三是举办中外企业家见面会，为参会企业，尤其是兄弟省区的企业介绍客户、牵线搭桥；四是坚持开展乌洽会名优企业、名优产品评选活动，以打造名牌、提高展会质量。

　　4、促进联合，协同作战。乌洽会的办会形式每年都有所改革创新，但“新疆搭台，全国唱戏”，“共建大通道，联合走西口”的宗旨没有变。对外，加强了和各国商会的联系，积极取得他们的支持，协商邀请了俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、土耳其、日本、澳大利亚和中国香港的工商机构作为乌洽会的协办单位。

　　在区内，从1997年第六届乌洽会起，明确为由自治区人民政府主办，外经贸厅、兵团外经贸委、乌鲁木齐人民政府、自治区经协办四家承办，充分发挥各方面的积极性。从2005年第十四届乌洽会起，明确提出了坚持科学发展观，打造和谐乌洽会的要求。在党委、政府强有力的领导下，全区各部门各单位、大会领导委员会的各个工作机构，齐心协力，协同作战，确保了历届乌洽会的圆满成功。

　　5、坚持勤俭办会。乌洽会始终坚持“务实、创新、规范、节俭”的办会方针，从实际出发，缩短会期，精简机构，简化程序，压缩工作人员，建立科学的规章制度，实行严格的经费包干。从2001年第十届乌洽会起，乌洽会办会的直接费用不再由政府拨款，做到了市场运作、以会养会。

　　希望之路

　　乌洽会已融入新兴的会展经济之中，成为新疆会展经济的龙头展会。乌洽会之路是希望之路。

　　乌洽会在新疆改革发展中肩负着重要的使命。乌洽会要一届一届办下去，要走的路还很长，乌洽会之路是开放之路、改革之路、也是希望之路。

　　首先，新疆开放和发展需要乌洽会，中国与中西亚各国的区域经济合作需要乌洽会。正如哈萨克斯坦共和国前总理谢尔盖·捷列先科所说：“乌洽会已经发展成为中华人民共和国和中亚及独联体各国经贸联系一体化的重要环节。”

　　其次，乌洽会已融入新兴的会展经济之中，成为新疆会展经济的龙头展会，有着广阔的发展前景。所谓会展经济，是指通过举办会议、展览、论坛、经贸洽谈等活动，求得经济发展的一种经济形式。近年来，会展经济在我国已经悄然兴起，并以年均20%的速度快速增长。有资料显示，全球每年国际性会展总开销达2800多亿美元。1999年，我国会展业的直接收入近40亿元人民币。会展经济不仅自身能够创造巨大的经济效益，而且可以带动相关产业的发展。统计表明，国际上会展业的产业带动系数约为1：9，即展览业的收入如果是1，相关产业收入则为9。在内地省区虽低一些，大体也在1：5~6之间。而且另据推算，每增加1000平方米的展览面积，便可创造近百个就业机会。可以预期，伴随着新疆的经济发展和社会进步，乌洽会的功能将不断完善，规模不断扩大，商务活动将更加频繁，其作为会展经济的作用必将日益显现，对相关产业的带动作用必将进一步增加。

　　第三，展览业、会展经济的发展，取决于两个重要条件，一是当地的经济社会环境，二是国际经贸区域合作的市场空间。当前，新疆政治稳定、社会治安、经济发展、为会展经济的发展创造了良好的社会环境。新疆是西部大开发的重点省区，“十一五”期间国家扶持的力度将更大，新疆改革开放、发展的步伐将更快，为会展经济发展奠定了坚定的基础。新疆独特的地缘优势，新疆与周边国家经济的互补性，我国与中西亚各国区域经济合作的加强，必将为双边提供广阔的市场空间，这些都为乌洽会、为新疆会展经济发展带来难得的机遇，也为今后的乌洽会提出更高的要求。