“一个会议改变了一座城市”,中国99世博会对昆明乃至整个云南都有着深远的意义和影响,使昆明的基础设施建设提前了至少10年。为了适应特殊需要而采取特殊手段形成的世博会完成特定使命后,今后怎么发展?还能不能经营下去?世博会的效应还能持续多久?
世博场馆设施的可持续利用和发展应该说存在诸多难题。归纳起来有几点经验值得借鉴和参考:
第一,筹办中要充分考虑后续发展,不能重建设,轻使用。在建设和筹办中,应考虑好这些场馆今后怎样充分利用,靠什么来经营并维持运转,如何收回投资。如昆明世博会的场馆建设,用于会议展览当时是可以的,但会议之后,转为主题公园就有好多是不适应的。我们经过大量的策划和改扩建,投入1.5亿元资金,动了较大的手术,费了不少工夫,后来获得了成功。建议北京2008年奥运会、上海2010年世博会等,在场馆建设之前,必须做好今后开发利用的尚行苑桨嘎壑ぃ⑶乙崆白龊貌呋?/P>
第二,明确投资体制,避免非理性投资。各地举办会展需要建设大量的场馆设施,这时都出现了一个普遍问题,既然钱不是从自己的口袋里掏,赔起来似乎也不心疼。但这些非理性投资的产物,只能是短暂的繁荣。昆明在筹办世博会之后,星级酒店就供过于求,出现了削价竞争等问题。
一个城市所能承受和容纳的酒店数量,客观上取决于城市的规模、客源以及经济发展水平等因素,不能盲目扩张。美国在举办奥运会的时候,把学校的场馆改造成旅馆来接待游客。我想我们可以借鉴美国的思路,在举办大型展赛时,采取多种方式接待游客。这样做可以避免展赛之后,给城市留下一片无法拆除的钢筋混凝土森林。
第三,场馆建设应该从长计议,充分考虑综合效益。通过奥运会和世博会,人们越来越认识到举办国际性活动对一个城市硬件和软件建设的推动作用。但这些推动必须在科学规划的基础上进行,必须要有长远的目光和科学的思路,体现科学的发展观。
由于当时缺乏经验,昆明世博园不少地方是按照“一次性消费”的思路来进行规划设计和功能布局的。’99世博会以后,世博园作为主题公园保留,有些场馆和商业街的利用就面临新的问题,现在我们都要花钱进行改造,进行新的建设。比如,世博园的商业街建在进大门以后的一个坡地上,并非是旅游的必经之地。我去过美国奥兰多,还有日本的迪斯尼和好莱坞影城等地,进园前都必经一个繁华的商业街,里面有大量吸引人购买的商品,好多都是精品。
第四,大型会展活动的会议展览型功能要与旅游经营型功能结合。旅游离开文化将没有灵魂;文化离开旅游就没有人去欣赏、去参观、去参与,就没有效益,就缺乏应有的价值。因此,从这个意义上来说,要改变过去承办大型会展活动时统一的行政命令指挥,不惜人力大兵团作战,为达到目标不计成本的管理体制和运行机制,今后的场馆设施建设任务应交给按市场规律运行的企业。
通常,国内在一些国际大型会展活动建设的时候都讲“地方特色、中国气派、世界一流”,对会展活动以后的后续利用和发展考虑得不够。因此,我认为一定要在开始的时候,就从旅游经营型的角度,充分考虑设计具有科技含量和参与性强的项目。只有始终保持对游客较强的吸引力,才能成为长远的会展和旅游的重要场所。
第五,大型国际会展赛等活动设施建设切忌赶工程,不按客观规律施工。现实中,经常遇到大型国际活动缺乏计划性,出现所谓的“三边工程”(边设计、边审批、边施工),不计成本,不讲保养期,最终建设费用增加又不能保证工程质量,表面上完成了任务,实际上留下了很多后遗症,更谈不上场馆的后续利用与发展。
第六,尽最大可能获得企业赞助的机会,使场馆设施建设不仅仅依赖于政府的资助。得到企业赞助,将会增添大型会展活动的拓展型的营销能力,也是维护和改造会展设施重要的经费来源。而对企业来讲,通过赞助会展活动,则可以索立企业的品牌,宣传企业新的产品。
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