党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来,党的十六届四中全会叉把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出,这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出,是对马克思主义理论的重要丰富和发展,是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵,对我们全面落实科学发展观,促进我国经济社会协调发展全面进步,实现全面建设小康社会宏伟目标,意义重大。年初,胡锦涛总书记在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会的能力”专题研讨班开班式上,再一次强调了构建社会主义和谐社会的重要意叉,要求把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置。
当前我国的改革与发展处于关键时期,改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域,在深度上已触及人们具体的经济利益,发辰目标已由单纯追求GDP上升到追求人文GDP、环保GDP,实现人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验表明,当一个国家人均GDP进入1 000美元到3 OOO美元的时期,既是黄金发展期,也是矛盾凸显期,处理得好,能够顺利发展,经济能够很快上一个新台阶,处理不好,经济将停滞不前或倒退。目前我国已进入人均GDPl000美元阶段,为了避免可能出现的经济社会问题,巩固改革发展的成果,推动经济可持续发展。在2月21日中共中央政治局进行的第二十次集体学习申,胡锦涛总书记强调“要加强对构建社会主义和谐社会重大问题的调查研究和理论研究,着力提高构建社会主义和谐社会的本领,把社会主义和谐社会建设的各项工作落到实处”。因此,构建社会主义和谐社会已经成为我们当前的一项重要战略任务。
笔者认为,建设和谐社会是一项综合工程,但正确有效运用财税政策,是促进和谐社会建设的重要手段之一。这是因为,财政税收的一个重要职能,就是调节税收调节国民收入分配关系,它们分别从政府支出和政府收入两个方面对社会分配进行调节,进而对社会不同阶层、不同群体的利益关系起到一定的平衡作用。财税政策具有直接、快捷、针对性强和结构性调整作用大等特点,能准确反映政府调控意图,作用于社会不同群体甚至个人。有巨大的影响力和感染力。正确运用财税政襄,注重发挥财税枉轩作用、有利于缓解社会矛盾,促进社会的公平和正义。利益和谐是和谐社会的核心所在,如果无法实现利益的和谐,争谐社会是没有基础的,而财税工作说到底就是收税和用税,从两方面调节社会分配,化解矛盾,从而达到各方面利益的和谐。