牢记为民服务宗旨做人民满意公务员系列《对话》

　　主持人：各位网友大家好，欢迎收看中国宁波网的视频《对话》节目，我们今天的主题是“牢记为民服务宗旨，做人民满意公务员”。今天是我们这个主题的第一期节目，首先为大家介绍一下今天到场的四位嘉宾。

　　宁波市人力资源和社会保障局党委委员、副局长周永全。

　　第三届全省“人民满意的公务员”，海曙区区府办副主任、重点工程指挥部常务副总指挥徐志红。

　　第三届全省“人民满意的公务员”，市审计局固定资产投资审计处处长姚尧岳。

　　第三届全省“人民满意的公务员”，奉化市溪口镇副镇级组织员周丽敏。

　　各位网友如果有相关的问题想要跟我们的嘉宾交流，也可以通过我们页面下方的留言框，给我们留言进行互动。

　　今天节目一开始，我想跟周局来了解一下，说到全国人民满意的公务员和人民满意的公务员集体，表彰大会是去年的12月份召开的。今年其实是第八届，我们全省是第三届。现在能否为我们先介绍一下这个评选的大概的情况是怎么样的？

　　周永全：好的。全国人民满意公务员和人民满意公务员集体，是由中组部、人社部、中宣部和国家公务员局根据公务员法和公务员奖励规定，联合组织开展的。到现在为止，全国一共是开展了八届，是从1996年开始的。我们浙江省是从2005年到现在为止是三届。我们全市41400多名公务员当中，现在获得国家级的人民满意公务员1位，获得省人民满意公务员称号的是9位。人民满意公务员集体就1个，国家级的，省级的有9个。

　　人民满意公务员这个称号，是对我们全体公务员来讲，是最高的奖励。因为是人民满意，所以我们41400多公务员当中，上至领导，我们宁波，下到一般公务员，我们都要向这10位人民满意公务员学习，向5个人民满意公务员集体学习。像他们那样一心为了人民，坚定理想信念和政治立场，把自己的毕生精力贡献给公务员事业，为我们的社会和经济贡献他们聪明和才智。这就是我们现在开展的基本情况。

　　主持人：其实刚刚您说到了，我知道其实我们现在已经有了一张非常漂亮的成绩单。其实说到公务员，众所周知，公务员的要求其实是非常高的，要经过层层的考试层层的选拔。那我也想知道，人民满意的公务员其实有更高的要求，那具体他需要具备哪些素质呢？

　　周永全：人民满意的公务员，主要有四方面的基本条件。第一就是必须要有坚定的理想信念和政治立场，第二个，他必须要模范的遵守宪法和法律，恪守自己的职业道德和社会公德。第三，他必须要有正确的权力观、事业观和政绩观。第四，他必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，把人民的利益放在工作的第一位。

　　在我右边三位同志，他们是第三届全省人民满意的公务员，这三名同志应该讲，是通过层层选拔，两次公示，最后获得了全省人民满意公务员的称号。像这位徐志红同志，个子不高，但是她把做群众工作，成为群众工作的贴心人，号称史上第一难的征收拆迁，这个工作她时时刻刻想着老百姓，所以把这么难的工作，成为了一个暖人心的工作。

　　第二位，姚尧岳处长，他是我们审计局的处长。他被称为公共资金的守护神。在他工作当中，近几年查了违规资金6亿多，为国家追回了8千多万资金。他的刻苦钻研，使他的工作方法成为国家审计署的标准方法，也有好几项工作标准获得了省里的肯定和省里的嘉奖。

　　周丽敏同志是15年一直在基层，把百姓的致富作为她的最高追求。15年来她一直在基层，特别是她在基层党组织的建设当中，做出她应有的贡献，获得国家、省一级的奖励。人们称她为群众致富的热心人。

　　这三位同志展现了基层公务员的精神面貌。

　　主持人：刚刚已经听您把三位嘉宾介绍了一遍，基本上可以说，他们工作中最最闪亮的地方您已经基本上介绍给大家了。说到做人民满意的公务员，其实就是说离不开人民，就是要做到真正得民心。那么说到人民满意，就是要获得人民认可，被推荐的这些公务员，真正的要通过哪些方式来进行甄选？其中必不可少的，肯定要通过我们老百姓的认可。那具体是通过哪些办法呢？

　　周永全：第一，我们是根据省里布置的规定，一些基本的条件，这些同志基本条件都是符合的。第一个我们把要评选的东西，就是这些工作一直到基层到各县市区，到市里面各个单位。各个单位根据这个条件，推荐符合条件的，比如说要获得人民满意公务员，我们有一个硬性的杠杠，必须获得国家级或者省级以上的表彰，第二要有生动的事例，比如为民服务，到底有哪些生动事例。第三，必须在老百姓当中有很好的口碑，而且是获得大家共同的拥戴。所以这些同志，平时不是单位的先进就是社区的先进，或者是这个地区的先进，或者是优秀党员或者是优秀党务工作者。所以在他们当中，先是基层推荐，推荐了之后公示，在各县市区在各单位，在机关内部公示。推荐上来了，我们当时有三十几位，我们只能选三位。

　　所以在这三十几位当中，再让大家投票，再由专家，两委员一代表，还有部分百姓代表，来进行投票，投票最后确定这三位同志。这三位同志确定以后，然后再次公示，两次公示。两次公示以后，我们报到省里，省里的专家进行评审以后，这三位全部入选。说明他们这三位同志是实至名归的，是我们从四万多公务员当中推选出来的，应该是我们全体公务员的，特别是我们宁波公务员的学习的榜样。

　　主持人：也可以说是宁波市的公务员的，可以说是优秀代表吧。

　　周永全：佼佼者。

　　主持人：相信肯定有很多，其实我们生活中也有很多这样的优秀的公务员。但是就听周局刚刚的介绍，就讲到很多，其实包括他们很闪亮的成绩，很优秀的成绩，听过去让人觉得遥不可及。但是实际上听您刚才说的这些甄选的办法，好成绩好口碑真的要一点一滴积累起来，不是一天可以成就的。

　　我通过节目前短短几分钟跟各位嘉宾的交流，我发现虽然已经是非常高的荣誉的获得者，但是各位嘉宾其实，平时可以说都是非常谦虚，对于自己的工作还有非常多不满意的地方。我觉得不单单是说一个成绩来肯定他们这方面工作的努力。更主要的，他们工作中一直有这样求思求变，不满足于现状的这样一个精神，一直在工作中寻求更好的改变，更好的成绩。这样才是我们老百姓认可的公务员，也是我们公务员团队中学习和效仿的榜样。

　　一开始我想跟徐指挥做一个交流，因为我刚刚开始看到您的相关资料，其实说实话，我很吃惊。就从资料上，我先给各位网友介绍一下，您是海曙区南站区域开发建设指挥部党组书记，常务副总指挥，海曙区征收办、区重点工程指挥部党组书记，常务副总指挥。就这两个头衔来说，您已经负责了两块，目前老百姓最最关注的两块内容，一个是宁波站，另外一个就是拆迁这方面的内容。另外一块，这边说到您扛起了历年来，近两百五十万平方米的房屋征收任务和计划投资约170亿元的铁路宁波站的改造的工程项目。其实我看到这两个数目也是非常大，一般来说，一个人能做好一项工作已经是非常不容易的事情了，但是您现在身兼两份工作，而且是难度不小的份工作。

　　而且当我第一次看到您的时候，我就有点惊讶，一般来说人家觉得，这两个工作难度非常高，而且会觉得，可能女性来做这一份工作，其实难度可以说是难上加难，因为不单单是要求身体上素质要好，另一方面心理素质也要好，因为会面对很多的难题。您在工作中碰到一些问题的时候，可以说，时时刻刻要面对很多挑战，碰到那些问题的时候，您会不会有时候会碰到，这个问题非常困难，会不会有退缩的心理出现，会不会有这样的情况？

　　徐志红：说实话，我这两大工作，特别是从2011年，我们领导、组织找我谈话，说你要么南站指挥部负责一下，现在任务非常紧。当时我接到这个任务，第一反应就在想，这么大的工程叫我一个女同志来做，我怎么能做得下来？当时也面临着时间紧、任务重，还有拆迁，还有融资，这些诸多的困难。我对建设的方面也不太了解不太熟悉，所以我想这个事情万一搞砸了，也对不起组织对不起人民。但是想想这么大的工作，这么要紧的工作，也是组织和领导对我的信任，就想这样干着吧，咬咬牙还是接下来，干吧。而且我也带领我自己的团队一定要干好，不要辜负领导对自己的期望。

　　在这种情况下，我们也和铁路总公司，和轨道指挥部，还有广大的建设者，还有街道，拆迁工作人员，一起奋战500天，终于在去年的12月28号能够如期开通，这个时候自己也挺高兴的，也很欣慰，毕竟这么大的一个南站总算开通了。

　　至于拆迁我想，因为做的很多年了，十多年了，也习惯了。拆迁碰到的形形色色的人也很多，我们经常也打交道。这么多年下来，其实我们市民也好，被拆迁人也好，大多数的人对我们城市建设还是比较理解和支持的。如果你说，少部分，也就是很少一部分，可能也存在这样那样的困难或者问题，可能一时不理解，成为所谓的钉子户等等。

　　但是我想，这些情况还是有他们的原因所在，如果我们具体做工作当中换位思考，站在他们的角度能够多沟通多交流，然后切切实实解决他们的这些特殊困难或者实际情况，一般的绝大多数的人还是会签约。少部分不签约的，或者一时想不通，不签约不搬迁的，我想关键的问题还是在于缺少一种信任感，跟政府之间，跟我们工作人员之间，可能沟通的桥梁、信任感还不够。因为他一直，拆迁户征收户他有一种心理，他认为，怕吃亏，我早签约要吃亏，做做钉子户说不能后面有好处。我们工作中时刻替他们着想，帮他们解决实际困难，跟他们做朋友交朋友，取得他们的信任感，一般的工作也能做下来。

　　城市要建设要发展，特别我们海曙区都是老城区，都面临拆迁。所以这个事情，每一个地块还是这样一个一个啃下来，一户一户做下来。你说苦、累，好多人都碰到我说，你一直做这么苦这么累的工作，你不烦？其实说实话，大家都觉得辛苦的工作，也不辛苦了，因为有各方面领导的支持，有大家，征收户也好拆迁户也好，他们的大力理解和支持的话，还有我们各个参与者，街道，我们好多都是街道、事务所一起参与，我们这个团队也非常融洽，也非常开心。而且每一个地块做好以后，也觉得，终于做好了，做好了很开心，大家把以前的辛苦，特别是心里的酸甜苦辣也忘了。

　　主持人：听您刚刚说，我觉得徐指挥其实在工作当中，对自己的工作方法非常有思考，一直在想怎样的方法才能在，比如说在拆迁工作中也好，在新南站的建设中也好，能够取得比较好的效果。但是也可以说，其实拆迁工作一直是老百姓非常关心的一个话题，也是比较敏感的一个话题。就像您说的，我们经过这么多年的努力，其实已经慢慢的建立了政民之间的沟通，建立了相互之间的理解和信任感。但是不免还是会有一些，像您说到，不免还是有一些困难在。是不是在您开展工作的过程中，这么多年来，还是有一些这样那样的事情，会不会特别有让您印象深刻，或者有特别的事情、故事发生过？

　　徐志红：这么多年下来，是太多了。毕竟像我们拆到老小区，或者非成套房，老房子里面，年纪大的，弱势群体，还是一定比例存在。他们一时想不开，怎么说呢，拆到房子，一辈子就这么一套房子，如果你碰到了，肯定想得到利益最大化，最好我通过这个拆迁，把自己家里的什么困难什么问题都一次性解决。所以拆迁难，其实也是在这里。好多的历史遗留问题，家庭内部矛盾，产权问题，一下子都要在拆迁的时候解决，如果不给他解决，那也拆不下去。

　　我记得以前有一户人家，鄞奉路拆迁的一个姓张的阿姨，我们街道去了好多次，她一直拒绝跟我们谈拆迁。因为我们每个星期都要开例会，要解决问题，他们街道跟我说，这户人家特别难弄，一去就拒绝，就抵触的情绪很强烈。所以我说，这样，要么我跟你们一起去。第一次上门去也是这样的，爱理不理的样子。不要来了，你们说来说去就这样的条件，我根本不会搬的。她是开了一个小卖部，卖日常品。

　　我说这样，今天就回去吧。第二天我们又去了，我说不跟她谈拆迁了，先拉拉家常，问问看到底有什么困难有什么问题。因为她有本能的抵触情绪，我们不太拆迁。我跟她讲了，女同志你一个人也不容易，这样开了一个小店。因为他们家里值钱的东西没有的，看上去家里挺困难。我说你一个人开个小店，进货怎么进？我们几次来你都是一个人，要卖东西要进货，你一个人吃得消？多问了几遍以后，她眼泪就下来了。我说我们坐下来慢慢说说看，她然后就跟我们讲了。其实我家里非常困难，我不是不想拆。她丈夫是生癌症的，躺在床上，已经没多长时间了。她女儿在杭州读大学，还有两年。她说我女儿的这个学费，其实也是很紧张，没地方着落。这个房子，我是开了一个小卖部，现在房子要给我拆了，我到哪里去生存？其实这些都是实际困难实际问题。

　　我们想也是，听了以后也觉得非常同情。后来我们回去就想了个办法，什么办法呢，要采取什么东西真情打动她，使她的困难得到解决，再谈这个拆迁的事情。

　　所以我们一个，她丈夫因为生癌症，我们联系了宁波第一医院的专家，叫医生帮她老公看病，看看到底有什么问题，可以做些什么。他们不认识，我们通过第一医院院长介绍专家给她老公看病。第二我们工作人员通过募捐，募捐了一部分钱，还差一点由我们街道拿出一点，把她女儿两年的学费凑足送给她，让她女儿安心读书，不要为这个事操心了。还有一个，根据她家的实际情况，我们跟属地街道联系，给她做了一个低保证，困难补助。

　　这些问题解决以后，她真的非常感动，好象不是为了拆迁而拆迁去。所以从这个时候，她说你们真的是为我着想，我肯定会支持你们的拆迁工作。后来她说，我也不想做钉子户，做钉子户没好处的。后来就签约了，我们根据她家的实际情况，圆满解决了这个安置方案。

　　搬家那天，我们叫了街道几个工作人员，搬家公司叫来，因为她一个人没法搬家。所以我们做到这一点，他们也非常感动。包括我以前的一个地块也是一样，他们儿子身体不好，自己开一个小店。如果一味跟他说，一定要搬搬搬，肯定很抵触的，肯定不会搬的。但是跟他们交朋友，真心真意为他们解决一些实际困难，他们应该说还是会支持我们的工作的。到目前为止我们都成为朋友了，那么多年过去了，春节到了她都会发短信给我，跟我新年问好。上次宁波站开通了，她也了解了我在负责，她也发短信给我，真替你高兴，这么大的火车站做好了，也是宁波人的骄傲。

　　通过这样点点滴滴，我们也交了一些朋友，目前大家也在联系。有时候生活上，具体工作上有什么困难，如果我们能够解决的，我们这个团队能够帮助的，我们还是会继续帮助。

　　所以我想，说拆迁工作难嘛，难，但是大家如果都将心比心，换位思考一下，真心真意为他们服务，为他们解决问题，一般情况下再硬的骨头也会啃下来，再硬的石头也会融化。可能女同志这方面也有一些优势吧。

　　主持人：对。刚才我听徐指挥在说，真的是讲了以后，感觉眼睛都有点湿润了。的确是这样，其实我们真正在做的，如果真的像您说的换位思考，为他们去考虑，为他们能够真正的服务，做一些事情的话，其实虽然说拆迁是一个比较难的工作，或者是说之前原来大家，网友印象中可能都是一些，会想到的都是负面的信息。但是我们真正做好的时候，可以说是把工作中的难题变成一个个暖人心的故事，也是真正体现了我们老百姓和公务员，其实可以说是鱼水的关系，是相互之间相互包容相互围绕，谁都少不了谁的这样一个关系。

　　像您现在做的这些工作，其实一直就是，在刚刚讲的，一直在想办法为老百姓去考虑，这也是体现了您之前讲到的，有一个叫做阳光征收。之所以叫阳光征收，其实不单单是体现它的公平、公开的原则，更重要的是我们希望能够在做一些工作的时候，双方都可以得到一个利益的保障，能够做到互惠互利的这样的过程，这样才能让我们的工作展开有一个良性的循环。这方面能否为我们介绍一下，阳光征收具体是怎样开展的呢？

　　徐志红：阳光征收其实也是为了配合我们铁路宁波站的改造，因为铁路宁波站从2012年7月份，我们市委市政府提出来，要奋战500天开通新南站，其实对我们海曙区来讲压力非常大。一个，首先要面临1481户的征收，以前叫拆迁现在叫征收。还有面临着要建设，两年不到，一年多的时间内要完成这两项工作，其实是非常难的。包括我们的区里领导，当时压力也非常大，好像这个有点不可思议，要完成。

　　这个时候，但是必须要完成，为了全宁波市民出行的方便。这时候就要动脑筋了，首先拆迁，要在几个月内，比如说三个月内一定要完成，单单靠以前这种模式肯定是完不成的。因为以前拆迁，一个项目下来一年已经很顺了，更何况是半年不到的时间要完成拆迁，还有下面的时间要建设。所以我们根据国务院征收条例，拿出来一条一条在商量在看。看了以后，这个阳光征收推开，包括住建委要求海曙区搞试点，海曙因为拆迁的基础也比较好，尝试一下。当时说要么弄两个项目做做，我说要做就全面推开。我们当时是一共十个项目，十个项目全面推开，不然这个政策不平衡，对老百姓也是不公平。

　　后来这样一弄，得到了市里包括区里主要领导的支持。这个阳光征收其实跟以往的拆迁有所区别，主要是一个是公开全面化，为什么这样讲呢？它的公开体现在一个政策依据要全公开，还有一个评估的结果要公开，还有操作的程序，包括你的补偿的信息，都要公开。我们在现场都装有触摸屏，每一个片区项目的拆迁户，你要了解整个片区其他人的安置方案，你通过触摸屏去点一下就可以知道，这个人赔了多少，那个人安置了多少面积，包括我可以补偿多少，一目了然。

　　第二个，还有一个监督的立体化。监督是全方位监督的，因为我们实行的阳光征收的工作都是在网上签约网上备案，还有网上监督。数据，比如一旦信息输入进去以后就不能更改了，信息跟市里住建委、纪委那边都是连在一起的，不能随意更改这个相关的数据。所以这个事情就是这样，通过现场设置廉政联络箱，就是举报箱，随时接受全社会的监督。这个事情包括监察部门、审计部门，都是全过程的跟踪审计跟踪监督。

　　第三就是服务的便捷化。以前我们也在做，比如说真情的沟通、上门服务，帮他们搬家等等，这些以外我们在现场还引进了房产的中介单位，包括银行、金融理财服务，对征收户提供方便。

　　所以这些事情一弄的话，政策一竿子通到底，彻底消除了以前的征收户拆迁户，好像早迁吃亏、做钉子户有好处的心理。另一个角度来讲也大大提升了政府的公信力，包括信访投诉量也大幅度下降。因此取得了很好的效果。

　　包括2012年南站的8个项目，只剩了2户，以99%，三个月内签约，而且如期的搬掉，2013年的项目也是这样。所以真正做到早搬迁早受益的效果。

　　主持人：通过这样的方式，真的是像您刚刚说的，真的是在为老百姓全方位做一个考虑，不单单是考虑到他们的搬迁问题，包括一些房屋中介，或者说一些理财方面的帮助，都为他们考虑到了。这也是为什么真正的我们这方面的工作能得到老百姓的认可，能得到他们的支持。真的是可以说是用心在为他们服务。其实就像之前我看您相关的资料，看到一句话，您说人心都是肉长的。虽然有时候要注重工作方式，但是有时候撇开工作方式不说，如果您真的是用真情做这件事，必定能走得通这条道路，非常感谢。

　　像您刚刚也提到了审计局的工作，跟我们也是有一些相关联。今天真的是非常凑巧，我们的姚处就是在审计局负责相关的工作。这边也是我看到您的一些资料，一个是我觉得数字非常的惊人，刚刚周局已经有介绍了。另外一个对我们老百姓来说，审计局这方面的工作，老百姓听了以后还是有点，不是那么的了解。因为觉得专业性非常强，就像周局讲的，您查了6亿元的违规资金，也是减少了国家损失超过8千万元。这么大笔数目，您具体是怎么做到的呢？

　　姚尧岳：大家好，我是一名审计干部。这个审计工作专业性比较强，平时对老百姓可能宣传得不够，大家不是很了解。我简单介绍一下。

　　通俗的说审计就是查帐，大家可能看到的，干部犯法，算算打打。也有人把审计称为经济卫士。主要的目的是为我们社会的公平正义和节省财政资金。

　　从现代审计的发展方向来看，审计主要做两方面的事情，我把它概括成三审三计，我们把审计两个字拆开，一个是审一个是计。审什么呢？我简单说一下，审钱，这个钱就是公共资金，就是我们大家，老百姓交的税收，纳税人交的钱，审钱。第二个是审物，主要是维护国有资产的完整，防止国有资产流失。还有一个审是审管理，大家经常听到，要把权力关进制度的笼子。那么这个管理好，就是以制度去管钱，用制度去管事，用制度去管权，不要人治，看看我们工作当中是不是以制度去加强我们各方面的管理，提高我们为老百姓服务的能力。

　　还有一个计，审计的计，计什么呢？我们形象的称为，计功、计过、计民生。计功计过大家都好理解，审计有一个责任，经济责任审计，就是对领导干部经济责任履行情况进行审计。我们根据组织部的安排，对领导干部任职期间经济责任履行情况进行审计，看一下为老百姓做了多少事情，为事业的发展打下了怎样的基础，有哪些功劳，哪些由于管理不当、决策失误或者其它方面的原因，造成国家资产的流失或者其它方面的过错。

　　计民生就是我们现在审计要关注国家各项惠民政策的落实情况，维护老百姓正当的合法权益。

　　所以我把审计概括为一句话，三审三计，审资金、审资产、审管理，计功、计过、计民生，不知道大家听明白了没有。

　　主持人：我想通过这样一个比较生动的解释，老百姓应该会有一个相对比较概况的了解。我发现其实，可以说所有的公务员，我发现有一个特点，就是说他们的目标不仅仅是完成工作，而是要做好工作。他们在工作中都会根据自己的工作内容，会找到如何做好做出新的成绩的方法。我这边就看到，您其实有180多项审计建议被采纳了，还有13项审计建议是得到了市领导的批示，也同时推进了一些制度的出台。我觉得其实这就是，可以说那么大的一个数据，180多条建议，可以说您在工作中是一直在挖空了脑筋，一直在想怎么才能做得更好，怎样才能有新的方法，让审计工作有一些新的突破，是不是这样？

　　姚尧岳：对。我觉得创新是任何工作的不竭动力，我们审计工作也一样。传统的审计给人的印象就是翻翻帐本、打打算盘，随着信息技术的发展，我们所面对的是海量的数据。仅仅靠我们人工作业的方式去进行全面审计，那是不可想象的。如果你去抽查，我们专业叫做抽样审计，也不能信服。有人说抽到的正好是存在问题的，不抽的都是好的。那么怎么办呢？我想只能以现在的计算机技术来服务我们的审计工作，把计算机技术与审计工作相融合，提高审计效率和提升审计质量。

　　主持人：说到审计工作，老百姓的第一印象可能会觉得，好像和我们的工作和生活没有特别直接的关系，总觉得和老百姓的接触面也不是特别广。但是实际上，我觉得其实它还是间接或直接的，一直在为我们老百姓的生活也好工作也好，在做一些服务。我这边也是知道，姚处有一句话，让我觉得特别的有感触。这应该是您工作中的，对于自己工作的一个总结，也可以说是一个目标。姚处讲到这样一句话，审计为民。第一个是为了的为，为了老百姓，第二个是审计维民，这个维是维系，审计离不开老百姓。第三个是审计靠民，也就是审计工作是要老百姓支持的。这句话能不能解释一下？

　　姚尧岳：好的。我觉得我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们的政府也是人民的政府，我觉得我们审计工作应该为老百姓服务，所以提出了一个审计为民、审计维民、审计靠民的这么一个思路理念。

　　其实这个的提出，也得益于我们网民、老百姓提出的建议，平常我听到的老百姓的意见、建议，对我们的工作改进是有很大帮助的。比如有一个网民给我们留言，说我们审计工作是比较封闭的，比较专业的，是卡拉OK自娱自乐。确确实实，传统审计工作有一个技术要求，或者是专业性比较强，确确实实和老百姓交流的不多。通过网民留言以后，我们党组也好，审计人员也好，进行了热烈的讨论、研究，推动了审计结果公告，审计过程的公开的进程。还有老百姓提出来，说我们审计报告专业性很强，离老百姓很远，不接地气，我们经过研究以后，提出了一个需求导向型的审计模式。就是你面对老百姓，你要用老百姓听得懂、看得明白的方式去告诉老百姓。

　　主持人：的确是这样。老百姓为什么对我们的一些，无论是哪个部门相关的工作，其实现在可以说都是越来越关注了。而且老百姓的参与度也是越来越高。我们页面下面也有网友在留言，他们说，的确真正的让老百姓满意的公务员，我们更希望看到的是一些基层工作人员，因为他才是真正跟我们接触，为我们办事情的工作人员。

　　这边也是，其实我想跟周老师交流一下，因为我知道，您是从1998年从学校毕业以后就分配到乡镇了，中间一直从事的都是基层工作。从7年前开始踏上了组织工作这个岗位。就我知道的，溪口镇是有55个行政村，300多个自然村，还是一个比较庞大的数量。我知道您做了这么多年的基层工作，您最大的感触应该就是跟老百姓接触的点点滴滴，是不是这样？能不能跟我们大家一起来分享一下？

　　周丽敏：是的。我从大学毕业开始就到基层工作了，其实对我来说，我大学当时是在杭州读的，接触的都是大城市。然后分配到乡镇，应该说是我们溪口镇里面最偏远的一个点。当时我说为什么把我分配到那里？他说因为你的面试成绩是第一名，那边需要一名大学本科毕业生过去，充实他们的力量。

　　那基层那边，我是从家里面出发，然后到那边去。过了溪口镇，我觉得应该到了，因为到偏远乡区了。然后还要往里面开，开到一个点，我想这里面农户比较多，应该是够里面了，应该是工作点了。结果又开了一个多小时，才到我的工作点。

　　基层工作对我来说最大的感触就是，刚开始我觉得我是大材小用，我是大学本科，1998年的大学本科生，到乡镇去工作有点感觉，领导看不起我的意思。但是干了15年以后，时间越长我就越来越觉得，我自己的知识面也好，能力上也好，都有点欠缺。感觉基层工作对乡镇干部的素质能力要求非常的高。

　　主持人：其实就我知道，如果说是跟基层打交道，其实是会碰到很多，可以说是不可预估的情况，肯定会有老百姓来找您，有各种各样的问题。就像您刚刚说的，刚刚到这个地方，觉得就到了，其实还没有。然后越走越里面。您在工作中肯定是，就是这么多年的基层工作，是不是也是碰到了很多的困难？从刚刚开始，肯定是预期的工作开始做的时候，肯定跟自己理想的工作是不一样的感觉，有很大的差距。但是后来慢慢做工作的过程中，是不是也会慢慢发现一些困难所在，然后慢慢的总结自己的经验，从而更好的为老百姓做一些工作？这几年中，您觉得在工作中具体积累了一些什么，学到了一些什么呢？

　　周丽敏：我觉得在乡镇工作，首先就是要不断学习，不断的向身边的一些老同志，还有一些你认为好像能力比你低的那些群众去学习。因为从他们身上，你总能学到很多的东西。比如说我觉得我自己的写作能力很好，或者说我的普通话很好，但是你跟老百姓在打交道的时候，他听到你在说普通话，他就不理你了，你一定要学会他们那个地方的土话。而且我大学刚毕业的时候，出口就是普通话，他们鸟都不鸟你的。但是我们基层的老百姓又是最纯真最善良的，你路过他们家的时候，他们哪怕只有一个苹果或者只有一个番薯，你觉得看不起看不上眼的，他们都会拿来招待你的。

　　要说基层遇到的最困难的问题，我觉得就是人与人之间沟通的问题。但是当你把他真正的当做朋友来对待的话，就不存在这种困难了。

　　主持人：其实说实话，这么长的时间在基层工作，可能您也是有这样的感觉，觉得不单单是说，他是村里的一分子更多的时候把他当成，也像亲人像家人一样，就像自己身边的一个人。

　　周丽敏：是的，我的嘴比较笨。

　　主持人：已经有比较深厚的感情在了。像您说的，刚刚开始的时候，对这份工作可能有一点点消极的情绪。

　　周丽敏：有一点。

　　主持人：会有一点点抵触的情绪，觉得为什么把我分配到这里。但是后来其实，我也知道您其实，在心里已经有很大的转变。就我知道，包括前一段时间，前几年有一个是您自己去主动联系的，有一个井溪村(音译)，它是一个典型的经济薄弱村。那个时候可以说，整个村的经济状况都不好，老百姓的生活水平其实也是有很大的困难在的。那时候您也是想办法跟其他的村干部找一条适合这个村的发展道路。那个时候是想了一个，香榧的这样一个基地的发展。然后过了几年，不单单是发展起来就好了，同时为了寻求它的更稳定更大的发展途径，是想办法去开展周边的一些产业。那目前来说，这个香榧基地目前的情况怎么样？

　　周丽敏：我们井溪村(音译)的香榧基地，目前连片的村集体所有的，已经发展到了1200亩。同时我们2010年首期所种下的500亩，今年已经开始可以人工授粉了，也就是到11月份的时候，大家就可以吃到我们井溪村(音译)所出产的香榧了。

　　主持人：可以说真的是一个非常可喜可贺的事情，应该说当地的老百姓就因为这件事情，应该也是非常的开心。

　　周丽敏：他们很开心。

　　主持人：那么我知道，其实这么多年以来，您可以说在溪口镇，这么长的时间工作，目前对于您来说已经是所有的村干部也好，甚至是家家户户，每个村，包括每个地方的居民，您都是如数家珍的，都知道他们家的情况。其实就我知道，您有时候走在路边，可能路边在玩耍的小伙都会过来叫您丽敏阿姨，那时候您心里是怎么样的感觉？我想心里应该是很甜蜜的吧？

　　周丽敏：是的，就像看到自己的孩子一样。

　　主持人：已经和他们像是家人一样了。

　　周丽敏：对。

　　主持人：已经不是工作的责任感，去做好这个事情，让这个村发展得更好，有时候就觉得像家人的感觉，我由心的希望他们能够过得更好，发展得更好，是不是这样？

　　周丽敏：是的。

　　主持人：其实我知道，公务员，我们老百姓一直都是非常关心的一个话题，就是关于作风问题。那这个其实，在前一段时间，包括像群众路线教育，这方面其实是一而再、再而三的被提起，这个问题老百姓也非常关注，就是到基层具体开展得怎么样。我知道在廉洁自律方面，您对自己有非常高的要求，不单单对自己有要求，同时也会督促身边的同事做好这方面的自我的自律，规范自己的工作作风。这里能不能谈谈您对廉洁工作有什么样的看法？自己是怎么做好这方面的工作的？

　　周丽敏：我觉得廉洁自律这一方面，就是一定要从小事做起。有时候我们有些同志会想一想我尽心尽力为老百姓办事，老百姓送你一点茶叶，送你一点他们家出产的土特产，这好像也不是什么特别出格的事情。但是我觉得，你今天拿了他一斤毛笋，他下次可能送你一张超市卡。收着收着，人会有一种麻痹的思想。今天收五百块钱没事情，明天他送你五千块钱，以后办事的公正心就放不到天平上去。他收了钱以后，办事肯定会倾向于送他钱的那些人的身上。

　　所以我觉得，廉洁自律应该就是从小事抓起，不要认为好像一点点土特产什么的没关系。从小预防它，大的胆子就没那么大，也不敢去收了。

　　主持人：其实不单单是一个人做好这个事情，其实整个工作班子都要做好这样的事情，然后形成一个比较良性的作风和氛围，这样才能让廉洁自律方面的工作能够持续的开展下去，并且是落实到实处。

　　再回到今天的话题，说到人民满意的公务员，我想问一下周局，其实您刚刚也说了，这个评选开展了很长一段时间，从刚刚开始到现在，老百姓越来越关注，而且它的作用我觉得，影响力也是越来越大。您能否为我们介绍一下，这么多年来它是如何成长起来，如何在老百姓，特别是在公务员整个班子里面形成比较大的影响力，形成一个比较有力的引导的？

　　周永全：全国评选已经是八届了，省里也三届了。一开始名额也是有限，特别是近几年来，应该讲我们公务员队伍总体素质都很好，绝大多数的公务员都在默默的工作。本身公务员这个岗位是党和政府赋予他管理和服务社会经济，这个职位是非常崇高。进来的公务员都应该是经过了考试、考核选进来的，但是也有一部分公务员，极少数的，表现得不是那么好。但是人民满意公务员，我们整体要求就是要把公务员整个形象树立起来，使我们的公务员队伍在百姓的口碑当中有一个比较好的口碑。真正使我们这支队伍能够很好的履行我们的宗旨，就是全心全意为人民服务。所以这几年开展了以后，特别在公务员队伍，大家对这个称号也越来越重视，百姓也越来越关注。

　　前面谈的三位同志，他们最大的一点就是把人民的、老百姓的利益，放在了他们工作的第一位。所以这就是引导了我们公务员。国家层面也好，省委省政府也好，开展这项活动，意义非常深远。

　　主持人：我觉得是不是，其实对我们整个公务员团队来说，也是有非常大的实际意义的，是不是这样子？

　　周永全：对，刚才三位，刚才大家听了，其实材料我看过，今天听了也非常受感动，也是一次教育。因为当前，特别是现在，十八届三中全会已经提出了，我们要全面深化改革。所以市委市政府现在也提出，我们要三年行动计划和五水共治，我们全市人民为了我们的中国梦也好，为了我们的家乡梦也好，为了我们美好的生活都在努力。

　　反过来，公务员又是执政的骨干，所以我们全体公务员为了这个奋斗目标，我们振作精神，我们一心为了百姓，我想我们宁波的建设一定是会非常美好。

　　所以我想，我们学习他们三位，今天这三位，主要还是像习近平总书记提出的一样，好干部的五个标准。这五个标准既是对党员干部的要求，也是对当前所有公务员的要求。这五个标准就是要坚定信念，为人民服务，勤政务实，做事情一定要务实，敢于担当，还要清正廉洁。

　　所以他们三个同志的身上，应该说非常好的体现了好干部的这五个表现。那么对于全体公务员来讲，一个，一定要把他们作为我们的榜样，在我们的行动当中，每一点一滴当中去学习。更重要的是，第一，李强省长提出的，对我们全体公务员，一要敬业，这个敬业就是尊敬的敬，不管你做什么工作都是一样的，只要对你的工作，你尊敬它你热爱它，一定会做得好。同时你要敬畏它，因为你有这份职业也有一份权力，你要敬畏它，这是党和人民给的。

　　第二个，要勤业，要勤奋。当前我们要实现这些任务，其实压力是很大，工作也比较艰巨。所以我们一定要勤奋，我们现在讲的，公务员一定要有很强的执行力，把我们自己的工作要做好。

　　第三个，公务员可能要精业，在他们身上体现的最大的特点也是非常精业，不管是什么岗位，无论是搞审计的，无论是搞拆迁的，无论是在基层为老百姓办事的，我做的事情一定要是最好的。所以他们三位当中已经体现了这个方面。

　　所以如果我市41000多名公务员，也能像他们一样真正做到敬业、勤业和精业，那么公务员一定会在老百姓当中口碑越来越好，我们的业绩也会越来越好。

　　主持人：非常感谢。节目最后还是请三位嘉宾和网友分享一下。网友非常想知道，人民满意的公务员，其实对你们来说是一种荣誉，但是同时也是意味着一个新的起点。那么在受到这份荣誉的时候，有怎样的感受？同时对今后的工作的发展，又有怎样的展望？能否依次为我们的网友分享一下？

　　徐志红：得到这个荣誉以后，首先感到非常惭愧，也没有想到会得到这个荣誉。其实荣誉，我觉得是属于大家的，属于我们一个团队的。包括我们拆迁也好，建设也好，我们都是一个很大的团队。比如拆迁，我们街道有两百号人投入，建设，几千号工人师傅在那边奋战。所以我想荣誉属于大家。

　　其实更多的还是一种鞭策，鞭策自己以后一定要严格要求自己，把自己所做的工作能够做得更好。在这里我想借这个机会，也感谢我们广大市民，感谢网民对我们工作的支持，谢谢。

　　主持人：非常感谢。

　　姚尧岳：应该说我作为一名审计人员，做了一些应该做的事情，得到了这么高的荣誉，应该说离老百姓的期望和要求还有很大的距离。在今后的工作当中，我一定践行为民的宗旨，干净干事，谢谢大家。

　　主持人：非常感谢。

　　周丽敏：我觉得就是勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，对得起自己的良心，还要对得起这份荣誉。

　　主持人：非常感谢。在这边也祝愿三位的工作越来越好，同时也是在今后的工作中，能够更多的为老百姓办实事，同时也是更多的获得我们老百姓的支持和理解。今天因为时间的关系，节目就到这里了，再次感谢四位嘉宾作客我们今天的《对话》直播室，同时也非常感谢各位网友一直以来的关注与支持，我们下次节目再见。